奮進新征程 展現(xiàn)新作為
——濰坊市政協(xié)2024年工作綜述
2024年9月11日至13日,人民政協(xié)報社總編輯王相偉率調(diào)研采訪組來濰坊專題調(diào)研采訪知情明政工作。
2024年3月20日,政協(xié)委員企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)商推動會議召開。
2024年9月20日,由市政協(xié)主辦的全市政協(xié)委員“協(xié)手走天路 聚識謀新篇”馬拉松接力跑活動在齊魯天路安丘段舉辦。 (本版圖片由市政協(xié)提供)
□本報通訊員 張進 于桐
日月其邁,時盛歲新。回望2024年市政協(xié)履職日歷,一次次“接地氣”的調(diào)查研究、一場場“聚才氣”的協(xié)商議政、一項項“強底氣”的創(chuàng)新舉措、一件件“提士氣”的實事好事……共同繪就了厚重、充實、有為的最美履職底色。
2024年是新中國和人民政協(xié)成立75周年。過去一年,在市委堅強領導和上級政協(xié)有力指導下,市政協(xié)深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想,堅持“貼近中心服務大局,貼近委員服務基層”,積極履職盡責,主動擔當作為,以實干作答、憑實績交卷,政協(xié)工作呈現(xiàn)新氣象、取得新成效、開創(chuàng)新局面,在更好濰坊建設中邁出了堅實步伐。
強理論 固根基
堅持黨建引領“聚合力”
政協(xié)之“政”就是政治之“政”。在全市政協(xié)黨的建設工作座談會上,市政協(xié)主席李愛杰對“必須把堅持黨的全面領導作為根本政治原則,作為做好政協(xié)工作的‘大邏輯’”這一重要性作出強調(diào)。
以常態(tài)化長效化的理論武裝,筑牢共同思想政治基礎,是市政協(xié)堅持黨對政協(xié)工作全面領導的最大亮點。堅持人民政協(xié)政治屬性,始終把習近平新時代中國特色社會主義思想作為統(tǒng)攬政協(xié)工作的總綱,堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。把學習貫徹中共二十屆三中全會精神作為重要政治任務,采取集中學習、專題輔導、座談交流等形式迅速興起學習宣傳貫徹熱潮。嚴格落實“第一議題”制度,統(tǒng)籌運用中心組學習、專題輔導、座談交流、政治培訓等形式,及時學習習近平總書記最新重要講話精神。深入開展“學習新思想、建功新時代”學習實踐活動,組織委員“一書同讀”,線上研討積極、發(fā)言踴躍,形成黨組引領學、常委會專題學、委員互動學的“大學習”格局,以“新思想”指引“新方向”。
同心共建,前提是“同心”。市政協(xié)作為政治組織,首要的是堅持黨的領導,把黨的領導貫穿政協(xié)履職各方面全過程,充分發(fā)揮政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實作用。堅決履行好黨的建設、意識形態(tài)和黨風廉政建設責任制,嚴格執(zhí)行請示報告制度,確保政協(xié)工作始終跟黨政工作同頻共振。
深化政協(xié)黨的建設,是提升政協(xié)履職水平的必然要求。市政協(xié)堅持黨的領導、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結合,成立黨建工作領導小組,召開專題會議和座談會,研究部署黨建工作,出臺《中共黨員委員聯(lián)系黨外委員工作辦法》,推動黨建與履職融合發(fā)展。扎實開展黨紀學習教育,組織專題讀書、專題黨課、主題黨日、警示教育等活動,落實黨紀提醒集體談話制度,把黨紀學習教育融入日常、抓在經(jīng)常,引導黨員干部以學明紀、以紀正行,把好開拓進取“方向舵”。
聚合力 謀發(fā)展
書寫履職盡責“優(yōu)答卷”
高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理。凝心聚力推進高質(zhì)量發(fā)展,是政協(xié)圍繞中心、服務大局,傾力答好政協(xié)履職“答卷”的關鍵所在。
市委中心工作推進到哪里,政協(xié)履職就跟進到哪里,智慧力量就匯聚到哪里。市政協(xié)堅持在服務高質(zhì)量發(fā)展中把握目標任務和工作思路,主動向中心聚焦、為大局聚力。牽頭重大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)項目謀劃、推進和實施,41個投資50億元以上重大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)項目提前超額完成年度投資計劃,新謀劃投資50億元以上項目27個。全力推進重點產(chǎn)業(yè)鏈轉型發(fā)展,高端化工、新型儲能、現(xiàn)代醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)鏈和集群發(fā)展持續(xù)優(yōu)化,特色產(chǎn)品提升、對標佛山先進制造業(yè)成效明顯,中心城區(qū)七河百日攻堅提升工程圓滿完成。落實聯(lián)系包靠縣市區(qū)、服務企業(yè)專員等制度,指導聯(lián)系點抓好經(jīng)濟運行、守牢一排底線。積極開展“雙招雙引”,總投資6億元的4個項目成功簽約,與南美國家簽訂合作協(xié)議6項,促成厄瓜多爾客商在濰坊設立代表處并組建國際貿(mào)易公司。
數(shù)字無言,卻表達有力。一份份關乎全市發(fā)展大局的“答卷”背后,不僅彰顯了市政協(xié)推動高質(zhì)量發(fā)展的責任擔當,還有聚焦主責主業(yè)發(fā)力,以“高言值”體現(xiàn)“高價值”的政協(xié)之“責”。
著眼產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,圍繞提升化工園區(qū)建設水平、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等開展專題議政;聚焦鄉(xiāng)村振興,先后圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品提檔升級、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村規(guī)劃、深化“四社共建”等深入調(diào)研,從打造“濰農(nóng)好品”、探索鄉(xiāng)村治理新路徑、補齊農(nóng)村商貿(mào)流通短板等方面提出20余條意見;圍繞落實監(jiān)督,組織委員就建筑工地揚塵治理開展專項視察,提出嚴格揚塵管控、提升監(jiān)管水平、健全長效機制等監(jiān)督性意見……過去一年,市政協(xié)圍繞市委重大決策部署,組織32項重點協(xié)商活動,開展各類調(diào)研、協(xié)商、監(jiān)督75場次,先后5次在省政協(xié)常委會、月度協(xié)商會上作口頭發(fā)言,市委書記劉運、市長劉建軍批示政協(xié)工作92件次。征集提案811件,立案597件,召開7場次提案辦理協(xié)商會,對141件提案進行督辦,市委書記、市長共簽批重點提案56件,提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量實現(xiàn)“雙提高”。
“人民”二字既是政協(xié)工作亮閃閃的底色,又是沉甸甸的責任。市政協(xié)把群眾的“幸福賬單”作為政協(xié)的“履職清單”,協(xié)助黨委、政府破解民生難題。圍繞長期護理保險試點、兒童友好城市建設、執(zhí)法司法規(guī)范化、勞動爭議多元化解、家校社協(xié)同育人等10余項民生專題,深度協(xié)商建言。市醫(yī)保局等部門充分吸納政協(xié)建議,配套出臺系列文件,推動我市長護險試點擴面、提質(zhì)、增效。在省政協(xié)月度協(xié)商會上,市政協(xié)就深化緊密型縣域醫(yī)共體建設重點發(fā)言,全面推介濰坊經(jīng)驗。建立提案工作常態(tài)化機制,鼓勵政協(xié)委員聚焦教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生關切提交提案328件,充電樁建設管理、校園食品安全、公共自行車管護等一批事項轉化為增進民生福祉的實質(zhì)性舉措。把反映社情民意信息工作重點放在群眾關注的熱點難點問題上,收集轉化基層群眾意見建議5300余條,編報政協(xié)信息975篇、上級采用517篇,信息工作成績位居全國政協(xié)辦公廳信息聯(lián)系點和全省地市政協(xié)前列。統(tǒng)籌各級政協(xié)委員“走基層送服務”,開展捐資助學、扶殘助弱、法律援助等主題活動75場次,參與委員1558人次,傳遞委員愛心,詮釋社會責任。引導委員把履職觸角向基層延伸,充分利用全市461處鎮(zhèn)街協(xié)商議政室、社區(qū)協(xié)商議事室、委員工作站,傾聽群眾心聲,推動解決問題,協(xié)助黨委做好宣傳政策、理順情緒、釋疑增信、穩(wěn)定預期工作。
探模式 建機制
蹚出知情明政“新路子”
“上下學高峰期的擁堵,并非學校和交通部門不作為,問題的根源在于外部道路狹窄的硬件限制,建議‘錯峰上下學’,學校分批次、分年級錯開放學時間。”政協(xié)委員郭曉萌、劉君香等在參與護學體驗崗時發(fā)現(xiàn)問題并提出建議,有關部門快速落實,學校周邊交通問題得到有效解決,群眾對學校管理的滿意度大大提高。
創(chuàng)新激發(fā)活力。知情明政工作機制既是市政協(xié)在促進高質(zhì)量發(fā)展中書寫的新時代“活力答卷”,更是立足新方位、新使命,為國家制度在基層落地落實“蹚路子、探模式、建機制、求質(zhì)效”的一項創(chuàng)新課題,其意義深遠,成效明顯。
——既是政治任務又是發(fā)展所需。基于黨中央有部署、黨政部門有需求、委員履職有要求的導向,2023年以來,市政協(xié)創(chuàng)新搭建“知情明政”平臺,通過開展一系列活動,讓部門有度開放、開門納諫;讓委員有序參與、精準建言,進而形成更有實踐價值的意見建議,推動部門與委員“雙向奔赴、深度融合、凝心聚力、推動發(fā)展”,為知情明政機制在基層的有效實踐蹚出一條規(guī)范化、制度化、可持續(xù)、可復制的新路子。圍繞一年探索啟動、兩年全域覆蓋、三年形成模式的推進計劃,目前,這項工作已在12個縣市區(qū)全面推開,參與市直部門由8個增加到32個,敲響了全面起勢的奮進鼓點。
——既是改革探索又是路徑創(chuàng)新。創(chuàng)新什么?怎么創(chuàng)新?“1234+N”定出了調(diào)子。“1”指“一個平臺”,即政協(xié)發(fā)揮職能作用,搭建“知情明政”平臺。“2”指“兩個渠道”,即建立線上和線下兩個工作渠道。“3”指“三類會議”,即適時召開“政情通報會”“協(xié)商對話會”“調(diào)度推進會”。“4”指“四張清單”,即委員“關注清單”、部門“問計清單”、委員體驗“意向清單”、部門“供崗清單”。“N”指“N個委員體驗崗”。知情明政機制啟動以來,全市先后召開政情通報會、協(xié)商對話會、工作推進會、現(xiàn)場交流會等130多次;“四張清單”涉及事項分別達到20015條、6892條、5715條、1709條;圍繞課后延時服務、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法等開展404次委員體驗活動、參與委員3900余人次,為發(fā)展全過程人民民主在基層實踐創(chuàng)新提供了有益探索。
——既是良好開局又是標桿打造。市級破題、示范引領,縣級跟進、壓茬進行,在市、縣兩級政協(xié)共同推動下,已初步構建起常態(tài)化工作機制,實現(xiàn)了部門工作“向優(yōu)”、委員履職“向好”、政協(xié)工作“向新”的良好開局。委員們普遍反映,通過知情明政活動,自己知道的事情更多了、了解的情況更深了、把握的政策更準了,建言獻策有了更明確的目標方向。部門普遍感受到,知情明政活動使工作得到宣傳、難處得到理解,有些問題得到解決,確實是幫助部門發(fā)展的務實之舉。
有目標、有計劃、有行動、有結果。這一機制的創(chuàng)建,在全省尚屬首例,得到各級領導的肯定與鼓勵。工作做法入選人民政協(xié)報社典型經(jīng)驗報道集,各級媒體予以宣傳報道,被省政協(xié)評為創(chuàng)新案例,獲評濰坊市改革典型案例,《人民政協(xié)報》總編輯帶隊專程來濰調(diào)研采訪。
求實效 出實招
助力委員企業(yè)“加速跑”
從2023年謀劃啟動到2024年深化拓展,從“馬上就到”的堅定承諾到政策解讀的“及時雨”,從一家委員企業(yè)受益到助力同行業(yè)企業(yè)攜手共進……市政協(xié)以“政協(xié)之能”扛牢使命擔當,激活了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“一池春水”。
只有“靠得上”,才能服務到位、推動有力。市政協(xié)把握委員企業(yè)數(shù)量多、占比高、分量重的突出特點,找準政協(xié)工作與企業(yè)發(fā)展結合點集中發(fā)力。建立完善包靠聯(lián)系委員企業(yè)制度,主席會議成員及機關副縣級以上干部每人包靠6家委員企業(yè),定期走訪聽取意見。對于包靠聯(lián)系過程中收集到的委員企業(yè)的各類需求、意見和建議,由相關委室及時分類梳理。其中,屬于服務企業(yè)專員范圍內(nèi)的問題,及時上報“濰企通”服務平臺或12345企業(yè)服務專線。截至目前,已累計協(xié)調(diào)解決委員企業(yè)問題訴求120余個,推動解決了企業(yè)政策落地難、人才招引難、融資難等現(xiàn)實問題。
只有“干得實”,才能深度融合、發(fā)揮優(yōu)勢。按照“政協(xié)搭臺、部門協(xié)同、快捷高效”的原則,市政協(xié)制定了《2024年度助推委員企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點活動安排》,聯(lián)合9個市直部門單位,開展涉企重點政策解讀、房地產(chǎn)形勢分析及對策研討、“數(shù)轉智改”深化對接、新質(zhì)生產(chǎn)力培育、銀企對接溝通等10項助企活動,每項活動明確時間節(jié)點、承辦單位、標準要求,確保按時有序推進,有效幫助委員企業(yè)知情明政、解疑釋惑、開展合作。組建“委員專家團”精準服務,促進政企、銀企、院企、企企、企業(yè)與資本市場“五個對接”。共簽訂“我為企業(yè)找訂單”協(xié)議178項、涉及金額69億元,46家企業(yè)達成合作意向,社會反響良好。省政協(xié)副主席張新文、市委書記劉運分別批示肯定,山東衛(wèi)視專題報道,《聯(lián)合日報》頭版頭條長篇幅刊發(fā)經(jīng)驗并編發(fā)述評。
只有“辦得好”,才能形成合力,取得實效。市政協(xié)將服務委員企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與履職工作深度融合,納入黨組年度工作安排統(tǒng)籌謀劃,各委室結合協(xié)商監(jiān)督活動,充分利用調(diào)研視察、大會發(fā)言、民主監(jiān)督等形式,邀請企業(yè)委員參與;對于收集到的問題,由相關委室及時分類梳理,將共性問題轉化為提案、社情民意信息等向黨委、政府反映,并引導縣(市、區(qū))政協(xié)、民主黨派共同研討、合力破題。
2024年,215家住濰省市政協(xié)委員所在企業(yè)預計實現(xiàn)主營業(yè)務收入4814.6億元,同比增長5.6%。
凝共識 重協(xié)作
奏響界別奮進“最強音”
“這不僅僅是一次健身活動,更為政協(xié)委員聯(lián)誼交友、溝通交流提供了很好的平臺,也為凝聚廣大政協(xié)委員力量和智慧提供了很好的載體!”在市政協(xié)首次舉辦的政協(xié)委員“協(xié)手走天路 聚識謀新篇”馬拉松接力跑活動現(xiàn)場,剛剛完賽的市政協(xié)委員梁景宏分享自己的感言。
一場舉辦在慶祝新中國和人民政協(xié)成立75周年之際的馬拉松接力跑,讓近600名政協(xié)委員、機關干部和界別群眾在挑戰(zhàn)自我、領略美景中團結聯(lián)誼,進一步凝聚履職共識。
接力跑活動只是市政協(xié)不斷延伸工作手臂、拉長同心圓半徑的注腳,但著力做好凝心聚力這篇大文章遠不止于此。
團結是最大的政治,共識是奮進的動力。市政協(xié)堅持把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為履職中心環(huán)節(jié),充分發(fā)揮政協(xié)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能,努力尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓。完善多黨合作平臺,積極為各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士參政議政創(chuàng)造條件,提高政協(xié)會議發(fā)言比例,增加集體提案比重,市各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參加政協(xié)調(diào)研視察和民主監(jiān)督活動59場次,提交提案159件,報送社情民意信息411篇。協(xié)助黨委、政府做好新時代民族宗教工作,圍繞推進宗教中國化濰坊探索與實踐開展專題協(xié)商,針對民族團結進步創(chuàng)建組織視察監(jiān)督,著力促進宗教和順、社會和諧、民族和睦。深化主席會議成員聯(lián)系常委、常委聯(lián)系委員、委員聯(lián)系界別群眾工作機制,實現(xiàn)委員聯(lián)系服務群眾常態(tài)化,黨組成員同80多名政協(xié)常委逐一談心談話,深入走訪聯(lián)系黨外委員。高標準建設7處“界別同心匯”,1532文化產(chǎn)業(yè)園界別同心匯被省政協(xié)評為創(chuàng)建示范點。堅持以僑聯(lián)僑,圍繞發(fā)揮僑界優(yōu)勢、助力濰坊開放發(fā)展組織專題協(xié)商,廣泛凝聚僑心僑力,以“大團結”奏響“大合唱”。
如何在“走出去”“請進來”中講好濰坊新變化、傳播濰坊好聲音?市政協(xié)發(fā)揮資源優(yōu)勢,精心組織慶祝新中國和人民政協(xié)成立75周年系列活動,組織書畫攝影作品展,展出優(yōu)秀作品221幅,以藝術形式謳歌光輝歷程、凝聚精神力量;深入開展委員履職“服務為民”活動,引導委員進社區(qū)、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進學校,密切聯(lián)系群眾,真心服務群眾,以實際行動踐行初心使命;圍繞“人民政協(xié)75年發(fā)展歷程與全過程人民民主”組織理論研究,回顧歷史成就,增強制度自信,激發(fā)奮進動力。積極開展政協(xié)對外交往,接待上級和外地政協(xié)領導來濰調(diào)研視察102批次,組織出訪學習9批次,借機推介濰坊、促進交流合作。加強與《人民政協(xié)報》《聯(lián)合日報》等主流媒體的聯(lián)系,優(yōu)化政協(xié)全媒體傳播體系,搭建與新媒體合作橋梁,全年共推出宣傳報道稿件360多篇,立體式展現(xiàn)委員風采,多視角講好政協(xié)故事,全方位宣傳濰坊發(fā)展成就。圍繞拓展創(chuàng)新“三個模式”編輯出版文史書籍,忠實記錄濰坊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程,整理上報15輯文史資料,填補了部分史料空白,有效發(fā)揮了以文聚力、以史育人作用。
練本領 提能力
扛牢使命擔當“挑大梁”
知責思進、擔責有為。履職出彩的背后,是市政協(xié)加強政協(xié)委員和機關干部“兩支隊伍”建設,持之以恒、多措并舉夯實政協(xié)之“基”的不懈努力。
加強制度機制建設。市政協(xié)深入推進“五大平臺”建設,建立主席會議成員月調(diào)度、季點評、半年總結制度,實施工作項目式管理、清單化推進,建立督查督辦機制,高質(zhì)高效抓好工作落實。深化協(xié)同履職機制,加強與上級政協(xié)常態(tài)化對接,召開縣市區(qū)政協(xié)主席座談會。編輯《情況交流》《每周要聞速覽》62期,在深化互學互鑒中激發(fā)履職乘數(shù)效應。
發(fā)揮委員主體作用。市政協(xié)以“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政,守紀律、講規(guī)矩、重品行”為根本遵循,堅持把委員作為政協(xié)工作的主體,完善履職點評、談心談話制度,組織委員亮績賽績、免費健康查體等活動,積極探索協(xié)商新模式,拓寬委員履職新平臺,不斷提升協(xié)商新效能。深化委員履職“積分制”考核,通報表揚30名最美政協(xié)人、15個先進委員活動組、15名先進常任制召集人,向履職考核落后的20名委員發(fā)出提醒函,激發(fā)委員履職熱情,激勵委員寫好“作業(yè)”,真正做到讓委員“動起來”,讓政協(xié)履職工作“活起來”。“要找準問題的關鍵點,增強調(diào)研的針對性,努力把情況摸透,把問題找準,把建議提實,真正做到從‘解剖一個問題’到‘解決一類問題’。”在市政協(xié)委員亮績賽績成果展示交流會上,委員們表示。
提升機關建設水平。政協(xié)機關干部隊伍建設,重在堅持一流標準、全面從嚴要求。市政協(xié)以“抓基礎”促進“抓落實”,建立科級干部述學、縣級干部述職、領導干部述廉“三述”制度,分兩批組織履職能力專題培訓,舉辦“書香學堂”輔導報告12場,開展國家安全教育、社區(qū)志愿服務等活動23次,榮獲市直機關職工運動會團體第一名。堅持講政治、講發(fā)展、講團結、講紀律,增強工作計劃性、體現(xiàn)超前性、把握系統(tǒng)性、強化創(chuàng)新性、提升針對性、注重實效性,以公心公認公道的用人導向,推動形成求實務實扎實的工作作風。
奮進新征程,實干向未來。市政協(xié)將在中共濰坊市委堅強領導下,勇?lián)率姑?,展現(xiàn)新作為,奮力譜寫全市政協(xié)事業(yè)發(fā)展新篇章,為推進中國式現(xiàn)代化濰坊實踐作出新的更大貢獻!
責任編輯:劉小麗
一審:劉小麗 二審:王葉妮 三審:韓鎮(zhèn)