央視網(wǎng)消息：上周，廣州宣布將在全市范圍內(nèi)收購(gòu)滿足90平方米以下的存量商品房作為保障房，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。據(jù)了解，截至目前，全國(guó)已有超過(guò)60個(gè)城市表態(tài)支持存量商品房收儲(chǔ)工作，超過(guò)30個(gè)城市落地首批房源征集細(xì)則，明確了商品房收儲(chǔ)需滿足的條件。

　　政府“收儲(chǔ)”存量房是指，由政府收購(gòu)已建成的存量商品房，將其用作保障性住房。根據(jù)中指研究院的最新數(shù)據(jù)，截至目前，全國(guó)已有超過(guò)60個(gè)城市發(fā)布了收購(gòu)存量商品房用作保障性住房的征集公告。

　　記者梳理這些城市的房源征集公告后發(fā)現(xiàn)，各地都根據(jù)本地實(shí)際相對(duì)應(yīng)地提出了針對(duì)性條件。比如，廣州明確優(yōu)先選取整棟或整單元未售、可實(shí)現(xiàn)封閉管理的樓棟項(xiàng)目。杭州提出收購(gòu)后用于保障性租賃住房的，面積以不超過(guò)70平方米的小戶型為主；收購(gòu)后用于配售型保障性住房的，面積以不超過(guò)125平方米的戶型為主。而哈爾濱則要求房源性質(zhì)為住宅，單套建筑面積小于120平方米，優(yōu)先選取整棟或整單元未售的樓棟項(xiàng)目。銀川明確房源配套設(shè)施齊全完善、權(quán)屬清晰無(wú)糾紛、具備出售條件。

　　重慶大學(xué)副校長(zhǎng)劉貴文介紹，保障的對(duì)象往往是中低收入家庭，往往是一些新市民、新青年。各地政策還要充分考慮所收購(gòu)的商品房所在的區(qū)位、交通條件、配套設(shè)施、教育醫(yī)療等等方面。

　　而在收購(gòu)價(jià)格上，像蘭州、銀川、青島等不少城市，都以同地段保障性住房重置價(jià)格作為參考上限，即土地劃撥成本和建筑安裝成本加不超過(guò)5%的利潤(rùn)。在收儲(chǔ)模式上，地方國(guó)企目前是各地收購(gòu)存量商品房的主力軍。

　　截至目前，已有30多個(gè)城市發(fā)布了相關(guān)執(zhí)行細(xì)則，部分城市收儲(chǔ)的項(xiàng)目甚至已經(jīng)開(kāi)始投入保障房運(yùn)營(yíng)當(dāng)中。在重慶，當(dāng)?shù)匾咽召?gòu)兩批14個(gè)項(xiàng)目用作保障性租賃住房，目前已經(jīng)有100多套房源投入使用，單月租金約為1000元。據(jù)了解，這些由國(guó)企批量收購(gòu)商品房用作租賃住房的項(xiàng)目，大多都是30至40平方米的小戶型，里面配備了一些基本的家具和電器。

　　除了重慶，鄭州目前也已累計(jì)收購(gòu)近1000套住房。而福州則已收購(gòu)商品房9501套用作保障性住房，第一批改建的戶型，已經(jīng)面向社會(huì)配租。

　　“收儲(chǔ)”有利于緩解房地產(chǎn)庫(kù)存水平

　　隨著各地收購(gòu)存量商品房用作保障房力度的加大，在為居民提供更多住房保障的同時(shí)，也有利于降低當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)庫(kù)存水平，緩解當(dāng)前市場(chǎng)下行的壓力。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至10月末，我國(guó)商品房待售面積7.3億平方米，同比增長(zhǎng)12.7%。其中，住宅待售面積3.7億平方米，增長(zhǎng)19.6%，已竣工未售商品房規(guī)模較大。

　　劉貴文介紹，目前，商品房庫(kù)存壓力還比較大。通過(guò)收購(gòu)商品房來(lái)轉(zhuǎn)化為保障房，是一個(gè)非常有利促進(jìn)去庫(kù)存的方式。給市場(chǎng)傳遞一個(gè)信號(hào)，對(duì)于保障房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)是有堅(jiān)定的信心，同時(shí)有足夠的政策工具實(shí)現(xiàn)。

　　加快商品房去庫(kù)存的同時(shí)，收儲(chǔ)還將有利于加快保障房的供應(yīng)速度，盡快解決部分群體的實(shí)際住房困難。

　　按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的要求，各地在收儲(chǔ)過(guò)程中應(yīng)準(zhǔn)確摸清需求，合理確定可用作保障性住房的商品房房源，避免盲目收購(gòu)。

　　收購(gòu)存量商品房尚有難題待破解

　　據(jù)了解，雖然各地收儲(chǔ)商品房用作保障房推進(jìn)速度比較快，甚至部分項(xiàng)目已順利入市。但具體實(shí)施過(guò)程中，仍然有難題亟待政策細(xì)化進(jìn)一步解決。

　　梳理發(fā)現(xiàn)，雖然都對(duì)房源的基本條件提出了要求，如單套面積、已取得竣工驗(yàn)收備案證明、權(quán)屬清晰且可交易等，但符合征集要求的商品房房源與保障房需求之間仍存在匹配難度。

　　此外，各地在實(shí)施收儲(chǔ)過(guò)程中，主要阻礙還包括對(duì)房源的定價(jià)問(wèn)題。據(jù)了解，多數(shù)城市未明確具體定價(jià)規(guī)則，少數(shù)城市明確按照周邊房源進(jìn)行定價(jià)。比如，惠州提出，“以同地段保障性住房重置價(jià)格為參考上限”。杭州臨安表示，“以不超過(guò)周邊房源、車位的評(píng)估價(jià)作為本次收購(gòu)的最高限價(jià)”。

　　針對(duì)這些情況，政策層面目前也在持續(xù)發(fā)力。9月底，央行3000億元保障性住房再貸款中，央行資金支持比例由60%提高至100%。這意味著央行將提供全額資金支持，降低了商業(yè)銀行的資金成本和放貸風(fēng)險(xiǎn)。

　　同時(shí)，財(cái)政部近日也明確表示，支持專項(xiàng)債券支持回收閑置存量土地、新增土地儲(chǔ)備，以及收購(gòu)存量商品房用作保障性住房方面。

　　增量資金不斷加入 存量房收購(gòu)加速落地

　　在財(cái)政部、中國(guó)人民銀行的政策支持下，各地存量商品房收儲(chǔ)工作正在加速落地。在河北，首單收購(gòu)存量商品房用作保障房貸款近日正式落地。

　　國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行吉林省分行也成功發(fā)放吉林省首筆支持收購(gòu)存量商品房用作保障性住房貸款4.29億元。湖北已組織金融機(jī)構(gòu)加快投放符合條件的住房租賃團(tuán)體購(gòu)房貸款和保障性住房收購(gòu)貸款，累計(jì)為18個(gè)項(xiàng)目授信24.2億元。

　　為了加快收購(gòu)進(jìn)度，中國(guó)工商銀行重慶市分行成立了審查綠色通道，對(duì)收購(gòu)存量商品房用作保障性住房的項(xiàng)目?jī)?yōu)先受理、快速審批。