10月10日，市政府新聞辦、市政府辦公室聯(lián)合召開“優(yōu)化營商環(huán)境 建設(shè)更好濰坊”主題系列新聞發(fā)布會第四期，介紹深化審批服務(wù)領(lǐng)域“一件事”改革的有關(guān)情況并回答記者提問。

　　發(fā)布人

　　郭家榮  濰坊市行政審批服務(wù)局黨組書記、局長，新聞發(fā)言人

　　李曉東  濰坊市行政審批服務(wù)局黨組成員、四級調(diào)研員

　　馬亮亮  昌邑市行政審批服務(wù)局黨組副書記、局長

　　黃海春  濰坊市行政審批服務(wù)局市政交通審批科科長

　　濰坊市行政審批服務(wù)局黨組書記、局長郭家榮介紹：2024年以來，濰坊市行政審批服務(wù)局配合市政府辦公室高標(biāo)準(zhǔn)完成國家13個“一件事”改革任務(wù)，目前正積極推進省定新一批“8+3”“一件事”改革。在此基礎(chǔ)上，全市審批服務(wù)系統(tǒng)圍繞企業(yè)和個人全生命周期，創(chuàng)新推出70個“一件事”集成服務(wù)改革項目，包含市級19個，縣市區(qū)51個。

　　其中，既有多層住宅加裝電梯一件事入選省級試點，并在國辦召開的“高效辦成一件事”座談會上作交流發(fā)言；項目設(shè)立“一件事”將項目核準(zhǔn)、企業(yè)投資項目備案、招標(biāo)確認(rèn)、一般工程抗震設(shè)防要求審定四個事項整合為一件事，申報材料壓縮90%以上，審批時間壓減50%以上；市政設(shè)施建設(shè)類審批“一件事”將跨部門的多個事項整合為一件事，辦事環(huán)節(jié)由34個壓減至5個，申報材料由73份壓減至12份，辦理時間由19個工作日壓減至5個工作日；醫(yī)療機構(gòu)注冊登記“一件事”，將企業(yè)設(shè)立登記、醫(yī)療機構(gòu)注冊登記等12個事項整合為一件事，填報項目由386項壓減至172項，審批提速70%以上，等等。“一件事”改革推進以來，極大方便了企業(yè)群眾辦事，減少了企業(yè)群眾辦事成本，群眾滿意度提升至99.96%。下面，重點介紹一下企業(yè)信息變更、企業(yè)注銷登記、開辦運輸企業(yè)、畜禽業(yè)開辦經(jīng)營四個“一件事”改革舉措和取得的成效。

　?。ㄒ唬﹫猿窒到y(tǒng)集成理念，企業(yè)信息變更和注銷流程更優(yōu)

　　一是打造集中綜合受理專區(qū)。在市縣兩級政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立綜合受理專區(qū)，將稅務(wù)、人社、醫(yī)保等部門窗口整合到一起，推動相關(guān)事項在專區(qū)內(nèi)集中受理，減少企業(yè)群眾跑腿次數(shù)。二是構(gòu)建企業(yè)信息變更和注銷聯(lián)辦機制。聚焦企業(yè)信息變更和注銷全流程，與市市場監(jiān)管局、市公安局、市人社局、濰坊海關(guān)等9個部門建立“一件事”跨部門聯(lián)動機制，將涉及企業(yè)信息變更的7個事項和涉及企業(yè)注銷的8個事項分別整合為一件事，強化部門間政策、業(yè)務(wù)、系統(tǒng)協(xié)同，實現(xiàn)“一端受理、并聯(lián)審批、統(tǒng)一出件”。企業(yè)信息變更“一件事”辦理環(huán)節(jié)從7個壓減至1個，申報材料從13份壓減至5份，辦理時間由7個工作日壓減至1個工作日；企業(yè)注銷辦理環(huán)節(jié)從8個壓減至1個，申報材料從23份壓減至4份，審批時間由17個工作日壓減至1個工作日。三是優(yōu)化企業(yè)辦事服務(wù)。在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和線下專區(qū)顯著位置統(tǒng)一公開“一件事”辦事指南，并配備服務(wù)專員，對來辦企業(yè)和群眾主動靠前詢問，提供全流程幫辦代辦服務(wù)。

　　（二）堅持?jǐn)?shù)據(jù)賦能，運輸企業(yè)開辦材料更少

　　一是暢通受理渠道。線下，將分散在多個窗口辦理的道路運輸經(jīng)營許可證、道路運輸證整合進綜合受理專窗；線上，依托“愛山東”政務(wù)服務(wù)平臺設(shè)置開辦道路貨運企業(yè)“一件事”辦理專區(qū)，實現(xiàn)企業(yè)線上端口和線下窗口兩種辦理渠道同步運行、同標(biāo)辦理。二是精簡申報材料。組織市直相關(guān)部門對申報材料進行深度梳理，運用無證明城市建設(shè)成果，實現(xiàn)申報材料“一次提交、多次復(fù)用、自動獲取”，辦理環(huán)節(jié)從3個壓減至1個，申報材料從20份壓減至2份，審批時間從20個工作日壓減至1個工作日。截至目前，共辦理業(yè)務(wù)3100余件，累計為企業(yè)節(jié)約辦事成本60余萬元。三是拓寬服務(wù)鏈條。在濰坊濱海區(qū)開展道路運輸便民服務(wù)站試點工作，授權(quán)轄區(qū)內(nèi)3家機動車檢測站開展車輛營運證核發(fā)業(yè)務(wù)，實現(xiàn)了車輛檢測和營運證核發(fā)同步辦理，檢測站工作人員線下登記，審批人員線上審核，切實提高了開辦道路運輸企業(yè)審批效率。截止目前，已為20余家運輸企業(yè)辦理業(yè)務(wù)80余件，節(jié)省辦事時間40余天。

　　（三）堅持流程重塑，畜牧業(yè)企業(yè)開辦跑腿更少

　　一是事項集成一次辦。濰坊昌邑市將審批、市場監(jiān)管等6個部門的11個事項納入“畜禽業(yè)開辦經(jīng)營一件事”專窗，實行一窗受理、統(tǒng)一出件；在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)昌邑站點設(shè)置畜禽業(yè)開辦經(jīng)營“一件事”主題模塊，為企業(yè)提供“申請、受理、流轉(zhuǎn)、審批、送達”五位一體的全程網(wǎng)辦服務(wù)。二是多步審批聚合辦。推進分階段并聯(lián)審批和聯(lián)合驗收。組建專家服務(wù)團，在申請人提交初次申請后，根據(jù)項目進度需求，在投產(chǎn)前、投產(chǎn)后分階段主動發(fā)起項目審批申請，免去申請人反復(fù)跑腿，11個服務(wù)事項變“分步審核”為“聚合審核”。三是證照調(diào)用高效辦。組織對企業(yè)登記、個體工商戶登記、設(shè)施農(nóng)用地備案等11個政務(wù)服務(wù)事項申請材料進行再梳理，利用電子證照系統(tǒng)、檔案系統(tǒng)等，實現(xiàn)身份證、營業(yè)執(zhí)照等18份材料自動精簡，引種證明、系譜證明等18份歷史信息自動調(diào)用，辦事環(huán)節(jié)由56個壓減至7個，申請材料由53份壓減至17份，審批時間由25個工作日壓減至7個工作日。截至目前，已有26家企業(yè)享受這項改革帶來的便利。

　　魯網(wǎng)記者：濰坊作農(nóng)業(yè)強市、工業(yè)強市，市場供需端對優(yōu)質(zhì)快捷的交通運輸有較高需求，請問審批服務(wù)部門在拓寬運輸企業(yè)開辦方面還做了哪些工作？

　　黃海春答：圍繞開辦運輸企業(yè)“一件事”，我們整合審批流程、優(yōu)化審批服務(wù)，結(jié)合各縣市區(qū)實際推出了“四個辦”，除了剛剛主發(fā)布中提到的在濰坊濱海區(qū)試點“站上辦”外，還有“全程網(wǎng)辦”“上門辦”和“幫代辦”。“全程網(wǎng)辦”讓企業(yè)開辦“不排隊”。聚焦辦理開辦道路運輸企業(yè)“證明多、材料多、跑腿多、時間長”等問題，我們優(yōu)化升級道路貨物運輸經(jīng)營許可事項全程在線審批模式，實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”，最大限度方便企業(yè)和群眾辦事。6月26日，濰坊市首張線上辦理完成的《道路運輸經(jīng)營許可證》和《道路運輸證》正式核發(fā)。自模塊開設(shè)以來，全市已網(wǎng)辦件1194件，占全省網(wǎng)辦數(shù)量的四成以上，數(shù)量全省第一。 “上門辦”讓企業(yè)開辦“不跑腿”。錨定“高效辦成開辦運輸企業(yè)一件事”的目標(biāo)，通過配備服務(wù)車輛、全套審批辦公設(shè)備和所需“政務(wù)外網(wǎng)”，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，組建“開辦運輸企業(yè)一件事”流動審批服務(wù)隊，把審批服務(wù)延伸到企業(yè)群眾“家門口”，實現(xiàn)“隨用隨叫、隨到隨批”的直通車“上門辦”服務(wù)模式，打造集行政審批、公共服務(wù)、政策解讀、難點答疑等為一體的全功能、全要素、全領(lǐng)域“流動審批大廳”，營造高質(zhì)量的經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，目前該項工作正在濰坊壽光開展試點。自試點開展以來，共累計提供直通服務(wù)27 次，對接了9個鎮(zhèn)（街區(qū)）的38個貨運企業(yè)及業(yè)戶，完成政策宣介38次，節(jié)省業(yè)戶跑動成本5.8萬余元。“幫代辦”讓企業(yè)開辦“不犯愁”。為了最大限度減少企業(yè)和群眾跑腿次數(shù)，我們積極組織黨員干部深入貨運車輛集中的物流園區(qū)和全市114家機動車檢測站等場所開展“現(xiàn)場講法”，手把手教方法，面對面?zhèn)鹘?jīng)驗并及時收集企業(yè)群眾辦理業(yè)務(wù)過程中存在的難點、堵點，堅持問題導(dǎo)向，同向發(fā)力，全力構(gòu)建幫辦代辦機制，為企業(yè)和群眾提供保姆式“一對一”貼心服務(wù)。2024年交通運輸事項幫代辦服務(wù)共計19000余次，進一步提升了企業(yè)群眾辦事體驗感，讓政務(wù)服務(wù)有“速度”更有“溫度”。下一步，我局將繼續(xù)落實國家、省、市相關(guān)文件精神，加強部門間分工協(xié)作，繼續(xù)深化開辦運輸企業(yè)“一件事”改革，進一步完善工作機制，優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量，為企業(yè)和群眾提供更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

　　大眾日報記者：剛才介紹中提到我們圍繞企業(yè)全生命周期做了很多集成服務(wù)改革工作，能否具體談?wù)勎覀兌疾扇×四男┐胧?/em>