8月27日，市政府新聞辦舉行濰坊港航一體化高質(zhì)量融合發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)，介紹濰坊海事局聯(lián)合港口等單位推進(jìn)濰坊港航一體化建設(shè)的具體舉措有關(guān)情況并回答記者提問(wèn)。

　　發(fā)布人

　　李   瑋   濰坊海事局局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人

　　吳春軍  濰坊海事局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人

　　曹方良  山東港口渤海灣港集團(tuán)黨委副書(shū)記、董事、工會(huì)主席
 

　　海洋是資源的寶庫(kù)、交通的命脈、戰(zhàn)略的要地。截至目前，濰坊港已同世界上6個(gè)國(guó)家和地區(qū)的13個(gè)港口保持貿(mào)易往來(lái)，年均船舶進(jìn)出港超過(guò)2萬(wàn)艘次，貨物吞吐量達(dá)到4000余萬(wàn)噸。此外，濰坊還是船員大市、航運(yùn)大市，注冊(cè)船員數(shù)量約占全國(guó)的1/10，年船員培訓(xùn)發(fā)證量居全國(guó)地級(jí)市首位，擁有75艘內(nèi)貿(mào)運(yùn)輸貨船，內(nèi)貿(mào)船舶總運(yùn)力居山東首位。

　　一、港航一體化高質(zhì)量融合發(fā)展主要內(nèi)容

　　濰坊港航一體化依托全要素水上“大交管”建設(shè)，統(tǒng)籌濰坊港航發(fā)展要素，科學(xué)整合通航資源，打通涉海部門(mén)間信息壁壘，實(shí)現(xiàn)海事監(jiān)管和服務(wù)保障轉(zhuǎn)型升級(jí)。港航一體化建設(shè)，包括一體化交通組織、一體化船舶核查、一體化通關(guān)服務(wù)、一體化應(yīng)急處置、一體化信息共享五大行動(dòng)，聚焦實(shí)施船舶全程動(dòng)態(tài)跟蹤、優(yōu)化船舶進(jìn)出航道規(guī)則、實(shí)施錨地預(yù)約指泊制度等30項(xiàng)工作任務(wù)，分別從海事、港口、引航等多個(gè)職能部門(mén)和企業(yè)入手，以分工協(xié)作和協(xié)同處置為基礎(chǔ)，全面梳理制約港口高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸難題，不斷優(yōu)化體制機(jī)制、細(xì)化服務(wù)舉措、量化考核指標(biāo)，在各自領(lǐng)域形成工作合力，全力推動(dòng)濰坊港發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換、提檔升級(jí)。通過(guò)開(kāi)展港航一體化建設(shè)，可以進(jìn)一步規(guī)范船舶進(jìn)出港和錨泊秩序，確保船舶通航和避風(fēng)安全；可以進(jìn)一步減少船舶進(jìn)港待時(shí)、提升通關(guān)服務(wù)效率和船舶通航效率；可以進(jìn)一步匯聚船舶監(jiān)督工作合力，提升船舶本質(zhì)安全管理水平。通過(guò)協(xié)同推進(jìn)港航一體化，推動(dòng)水上交通實(shí)現(xiàn)“安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，加快助力交通強(qiáng)國(guó)山東示范區(qū)建設(shè)和海洋強(qiáng)市建設(shè)。

　　二、港航一體化高質(zhì)量融合發(fā)展推進(jìn)情況

　　港航一體化建設(shè)實(shí)施以來(lái)，8家單位圍繞五大行動(dòng)、30項(xiàng)工作任務(wù)，細(xì)化明確了58項(xiàng)具體工作任務(wù)，大家目標(biāo)統(tǒng)一、分工明確、配合有序、各項(xiàng)工作均穩(wěn)步推進(jìn)。

　?。ㄒ唬?shù)牢“一家人”理念，同心協(xié)力提升企業(yè)生產(chǎn)效率依托“渤港通”平臺(tái)開(kāi)發(fā)“錨地預(yù)約”小程序，實(shí)施錨地預(yù)約和錨位指泊，讓相對(duì)人“腿少跑、心更安”。積極融入山東半島北部一體化交通組織，實(shí)現(xiàn)錨地應(yīng)用一體化，提升港口錨地供給能力。創(chuàng)新“優(yōu)化靠泊、排列組合”“套泊熱接”模式，提升航道和泊位利用率，利用“套泊熱接”模式作業(yè)70次，縮短船舶待泊時(shí)長(zhǎng)545.14小時(shí)。實(shí)施“預(yù)到港”船舶精細(xì)化管理，實(shí)施“72小時(shí)預(yù)報(bào)、24小時(shí)確報(bào)、離港前及時(shí)報(bào)”，配合錨地預(yù)約管理，提高船舶運(yùn)行精準(zhǔn)度，船舶靠離泊計(jì)劃兌現(xiàn)率高達(dá)99.4%，班輪直靠率超過(guò)70%，創(chuàng)歷史新高。推進(jìn)海事現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管中心與港口調(diào)度中心合署辦公，實(shí)現(xiàn)船舶基本信息、貨物和作業(yè)信息數(shù)據(jù)共享。吸收港口調(diào)度人員參與海事“大交管”中心值班，實(shí)體化運(yùn)行“一體化”交通組織，提高信息流轉(zhuǎn)效率。發(fā)揮“五調(diào)合一”優(yōu)勢(shì)，提高船岸聯(lián)檢效率，壓縮通關(guān)時(shí)間，單航次船舶從靠泊完畢到開(kāi)工，從完工到離泊均控制在25分鐘之內(nèi)。目前，港口單船載貨量、晝夜作業(yè)量、單月船舶靠泊艘次等多項(xiàng)數(shù)據(jù)均創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄，實(shí)現(xiàn)了船舶通航效率和港口作業(yè)效率雙提升。

　?。ǘ┱覝?zhǔn)“一盤(pán)棋”定位，資源深度共享發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力實(shí)施“定期專(zhuān)業(yè)掃測(cè)+拖輪航次掃測(cè)+大吃水船舶不定時(shí)掃測(cè)”組合式航道水深監(jiān)測(cè)模式，實(shí)現(xiàn)海事、港口、船舶對(duì)航道吃水的精準(zhǔn)把控。積極推進(jìn)智慧乘潮系統(tǒng)建設(shè)，因地制宜實(shí)現(xiàn)潮汐水深的精準(zhǔn)把握，提升大吃水船舶通航效率。拓寬港口企業(yè)AI安全管理平臺(tái)應(yīng)用，以圖像智能技術(shù)識(shí)別實(shí)現(xiàn)船舶超載、未蓋艙蓋等不安全行為。將無(wú)人機(jī)、CCTV監(jiān)控等設(shè)施列入港口泊位建設(shè)安全設(shè)施規(guī)劃，提升新建泊位智慧化水平。聯(lián)合開(kāi)發(fā)集裝箱貨物信息“全鏈條”管控APP，從港口生產(chǎn)、海事監(jiān)管兩個(gè)角度實(shí)現(xiàn)對(duì)集裝箱貨物的“全程記錄”。將濰坊港打造成為全國(guó)首個(gè)“風(fēng)光氫儲(chǔ)”一體化“零碳港口”，濰坊港風(fēng)光氫多能融合零碳智慧干散貨碼頭試點(diǎn)項(xiàng)目入圍交通運(yùn)輸部第一批公路水路典型運(yùn)輸和設(shè)施零碳試點(diǎn)項(xiàng)目名單。多方協(xié)調(diào)解決制約小清河復(fù)航的新情況新問(wèn)題，打造綠色智慧示范航線(xiàn)，構(gòu)建小清河、沿海一體化交通組織體系，全力服務(wù)小清河“河海直達(dá)”交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)項(xiàng)目和小清河“生態(tài)廊道”建設(shè)，以高水平安全保障小清河復(fù)航高質(zhì)量發(fā)展。

　?。ㄈ┳ダ伟踩?ldquo;一條線(xiàn)”，推進(jìn)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患聯(lián)合整治研究編制《海上強(qiáng)對(duì)流天氣防抗工作指南》，建立運(yùn)行《惡劣氣象防抗五個(gè)清單》，從港口、船舶、航運(yùn)公司、代理、海事等多個(gè)維度落實(shí)各方責(zé)任，實(shí)現(xiàn)惡劣氣象防抗制度化管理。制定《港航一體化現(xiàn)場(chǎng)檢查清單（港口）》，發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)管理人員優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)域、全時(shí)段海事－港口船舶監(jiān)管全覆蓋，綜合管控促進(jìn)轄區(qū)到港船舶安全水平大幅提升，上半年到港液化品船舶實(shí)現(xiàn)“零滯留”。開(kāi)展木片碼頭擋風(fēng)墻建設(shè)，提高木片船舶靠泊安全水平，有效解決強(qiáng)對(duì)流天氣下木片船等大型船舶出港避風(fēng)難題，在港內(nèi)即可安全避風(fēng)，2024年以來(lái)外貿(mào)木片碼頭吞吐量同比提升11%。開(kāi)展航道通航安全評(píng)估，優(yōu)化調(diào)整液化品碼頭前沿3座航標(biāo)配布，避免液化品船舶安全事故發(fā)生。發(fā)揮市海上安全管理委員會(huì)作用，建立漁船屬地主管部門(mén)協(xié)調(diào)通報(bào)機(jī)制，防范化解港內(nèi)商漁船碰撞風(fēng)險(xiǎn)。

　?。ㄋ模┛椕軕?yīng)急“一張網(wǎng)”，推動(dòng)應(yīng)急保障能力穩(wěn)步提升聯(lián)合港口、氣象等在濰坊港新建2座氣象觀測(cè)站點(diǎn)，上線(xiàn)濰坊港風(fēng)圈預(yù)警平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)氣象的精準(zhǔn)掌控。開(kāi)通濰坊籍船舶氣象預(yù)警信息自動(dòng)投放服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)外地航行船籍港船舶的自動(dòng)氣象預(yù)警提醒。推動(dòng)渤海灣港應(yīng)急救援中心建設(shè)，將其納入濰坊港口大應(yīng)急范圍，統(tǒng)籌社會(huì)救援力量建立岸基應(yīng)急救援點(diǎn)，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)救助船濰坊常態(tài)化駐守，聯(lián)合市應(yīng)急部門(mén)增設(shè)直升機(jī)救助點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“陸海空統(tǒng)籌”的救援體系。牽頭組建全省首個(gè)海上應(yīng)急救援重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，為我市海上安全和應(yīng)急救援提供研究支持。推動(dòng)海上應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃的編制實(shí)施，組建我市海上搜救應(yīng)急“一張網(wǎng)”格局，實(shí)現(xiàn)海上應(yīng)急救援能力的立體化提升。發(fā)揮拖輪“生產(chǎn)+巡航+應(yīng)急”的作用，建立海上“大巡航”協(xié)作機(jī)制，成立“大巡航”船隊(duì)，為“大交管”穩(wěn)定高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供了強(qiáng)有力的外部支持。

　　魯網(wǎng)記者：剛才發(fā)布辭中提到“大巡航”船隊(duì)在港航一體化建設(shè)中發(fā)揮了積極作用，請(qǐng)問(wèn)可以具體介紹一下有關(guān)情況嗎？

　　吳春軍答：為深化港航一體化建設(shè)，發(fā)揮港航企業(yè)所屬船舶航行范圍廣、航行里程長(zhǎng)、航行頻次多、動(dòng)態(tài)感知能力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，共同維護(hù)濰坊轄區(qū)海上交通安全，2024年初，濰坊海事局向港航企業(yè)發(fā)起邀請(qǐng)，組建了以港口拖輪、海上風(fēng)電運(yùn)維船、航運(yùn)企業(yè)定線(xiàn)船舶為主體的海上“大巡航”船隊(duì)。加入“大巡航”船隊(duì)的船舶，既是海上交通安全的“移動(dòng)哨兵”，又是海上安全信息的“中轉(zhuǎn)站”，還是海上突發(fā)事件的“救生員”，他們?cè)诓环恋K生產(chǎn)作業(yè)的情況下，可以向?yàn)H坊海事局提供海上通航環(huán)境、海上異常行為等動(dòng)態(tài)信息；可以協(xié)助海事部門(mén)對(duì)周?chē)蛲ê江h(huán)境和船舶交通秩序進(jìn)行巡查瞭望，及時(shí)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的影響海上交通安全的緊急情況；可以協(xié)助海事部門(mén)及時(shí)將安全信息通報(bào)相關(guān)船舶，擴(kuò)大信息傳遞范圍；當(dāng)濰坊轄區(qū)附近水域發(fā)生海上突發(fā)事件時(shí)，能立即按指令參與搜救。目前，“大巡航”船隊(duì)已有14艘船舶。大巡航船隊(duì)自組建以來(lái)，海事和港航企業(yè)緊密配合、發(fā)揮合力，不斷優(yōu)化海上巡航協(xié)作內(nèi)容、拓展巡航途徑、提高巡航效能，實(shí)現(xiàn)了海上安全信息的共享，強(qiáng)化了對(duì)轄區(qū)交通安全隱患的排查和治理。截至目前，“大巡航”船隊(duì)發(fā)現(xiàn)海上異常行為50余起，均得到有效處置?？梢哉f(shuō)，“大巡航”船隊(duì)的建設(shè)是海事和港航企業(yè)間“合作共贏”的具體表現(xiàn)，是港航一體化高質(zhì)量融合發(fā)展過(guò)程中的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)構(gòu)建我市現(xiàn)代化水上交通動(dòng)態(tài)管控新格局發(fā)揮了良好作用。

　　大眾網(wǎng)記者：在這我們想問(wèn)一下，后續(xù)濰坊海事局在深化港航一體化建設(shè)方面，有哪些具體計(jì)劃？

　　吳春軍答：剛剛發(fā)布辭中也提到，制定的58項(xiàng)具體任務(wù)超過(guò)半數(shù)已經(jīng)完成，下一步，我們將在繼續(xù)推進(jìn)落實(shí)既定任務(wù)的同時(shí)，不斷探索升級(jí)新的服務(wù)舉措：一是堅(jiān)持以政企協(xié)同共治為支撐，進(jìn)一步豐富一體化融合手段。堅(jiān)持“多方共贏”理念，搭建港口—海事信息互聯(lián)互通平臺(tái)，集成漁政、氣象等部門(mén)信息，真正做到“一個(gè)平臺(tái)管全域”。堅(jiān)持“系統(tǒng)謀劃”理念，探索建立一體化規(guī)劃?rùn)C(jī)制，統(tǒng)籌港口碼頭、海上風(fēng)電、海洋牧場(chǎng)、海上氣象觀測(cè)站等建設(shè)，在設(shè)備共用、資源共享等方面進(jìn)行深度融合，實(shí)現(xiàn)資源的有效利用。二是以港航經(jīng)濟(jì)發(fā)展為關(guān)鍵，進(jìn)一步提高港口綜合服務(wù)水平。積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)支持，助力推進(jìn)濰坊港5萬(wàn)噸級(jí)航道和配套錨地建設(shè)，不斷優(yōu)化港口通航環(huán)境；開(kāi)展泊位抗風(fēng)能力評(píng)估，優(yōu)化船舶進(jìn)出港航路選劃，提高港口通航效能。建立“海事+港口”一體化船舶動(dòng)態(tài)聯(lián)合管控機(jī)制，減少船舶進(jìn)出港報(bào)告次數(shù)，提升船舶進(jìn)出港效率。三是以安全治理提效為重點(diǎn)，進(jìn)一步提升海上安全保障能力。借助濰坊港中港區(qū)5#泊位建設(shè)契機(jī)，統(tǒng)籌謀劃復(fù)合翼型無(wú)人機(jī)等先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的配備應(yīng)用，有效提升港口空巡保障能力。我們將聯(lián)合濰坊港加快建設(shè)船載危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)管創(chuàng)新工作室、海上應(yīng)急救援重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，進(jìn)一步提升轄區(qū)海上交通安全和溢油應(yīng)急保障水平。

　　濰坊日?qǐng)?bào)記者：作為港航一體化建設(shè)的重要參與者，請(qǐng)問(wèn)您覺(jué)得港航一體化為咱們港口帶來(lái)了什么，未來(lái)港口又將如何在港航一體化中發(fā)揮作用呢？

　　曹方良答：通過(guò)港航一體化建設(shè)，給港口的發(fā)展帶來(lái)了無(wú)限契機(jī)，激發(fā)參與各方“一家人共奮進(jìn)”的最大潛能，切實(shí)讓港航一體化成為了港口安全通航及高效運(yùn)營(yíng)的堅(jiān)實(shí)屏障。我們將繼續(xù)深化與濰坊海事局以及相關(guān)方的合作，共同探索港航一體化的新路徑、新模式。一是加緊項(xiàng)目建設(shè)，提升通過(guò)能力。加快推進(jìn)濰坊港西作業(yè)區(qū)五萬(wàn)噸級(jí)木片專(zhuān)業(yè)化泊位建設(shè)進(jìn)程，借此提升濰坊港服務(wù)腹地內(nèi)企業(yè)能力；同時(shí)，積極推進(jìn)濰坊港中港區(qū)五萬(wàn)噸級(jí)航道建設(shè)，推動(dòng)濰坊港發(fā)展從量變轉(zhuǎn)向質(zhì)變。二是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。持續(xù)深化“一家人”理念，與濰坊海事局建立更加緊密的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。三是發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源共享。依托雙方大數(shù)據(jù)推動(dòng)信息共享平臺(tái)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，為海事監(jiān)管和港口運(yùn)營(yíng)提供更加精準(zhǔn)、高效的決策支持。四是推動(dòng)人才培養(yǎng)，提升專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。未來(lái)，我們將繼續(xù)強(qiáng)化與海事局的人才培養(yǎng)機(jī)制，通過(guò)組織研討、跟班學(xué)習(xí)等形式，加強(qiáng)雙方交流學(xué)習(xí)，為港航一體化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。五是強(qiáng)化科技賦能，培育新質(zhì)生產(chǎn)力。未來(lái)，我們將持續(xù)推進(jìn)港口自動(dòng)化、智慧化、綠色化程度，確保年內(nèi)完成全國(guó)首個(gè)“零碳港口”建設(shè)，同時(shí)圍繞智慧通航、貨物智能管控等領(lǐng)域，加大研發(fā)力度，為智慧港口建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。港航一體化建設(shè)為濰坊港帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇和廣闊空間。未來(lái)，我們將繼續(xù)攜手濰坊海事局等各方力量，共同推動(dòng)港航一體化向縱深發(fā)展，為濰坊市乃至山東省的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量。