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10月1日施行!《濰坊市風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)促進條例》發(fā)布

來源:濰坊新聞網(wǎng)   發(fā)布時間:2024-07-31 14:45:38

濰坊市風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)促進條例

(2024年6月25日濰坊市第十八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過 2024年7月25日山東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議批準(zhǔn))

目 錄

  第一章 總則

  第二章 發(fā)展與促進

  第三章 文化傳承與交流

  第四章 品牌培育與保護

  第五章 法律責(zé)任

  第六章 附則

第一章 總 則

  第一條 為了傳承和弘揚風(fēng)箏文化,提升“世界風(fēng)箏都”品牌價值,推動濰坊風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。

  第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與促進、文化傳承與交流、品牌培育與保護及其監(jiān)督管理等活動,適用本條例。

  本條例所稱風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè),是指風(fēng)箏文化產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售以及與風(fēng)箏文化相關(guān)的活動的集合。

  第三條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強對風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)促進工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全協(xié)調(diào)機制,研究解決風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作中的重大問題。

  市、縣(市、區(qū))人民政府文化和旅游部門是風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)的主管部門,負(fù)責(zé)風(fēng)箏文化的保護、傳承和創(chuàng)新,制定實施風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及風(fēng)箏文化相關(guān)領(lǐng)域的監(jiān)督管理工作。

  市、縣(市、區(qū))人民政府工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)培育優(yōu)質(zhì)風(fēng)箏文化產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),指導(dǎo)企業(yè)推進技術(shù)改造。

  市、縣(市、區(qū))人民政府商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)風(fēng)箏文化產(chǎn)品交易市場的規(guī)劃建設(shè)和風(fēng)箏文化產(chǎn)品的國內(nèi)外市場開拓。

  市、縣(市、區(qū))人民政府市場監(jiān)督管理、新聞出版等部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護,促進知識產(chǎn)權(quán)運用,依法查處侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品的行為。

  發(fā)展改革、教育、公安、財政、人力資源和社會保障、自然資源和規(guī)劃、城市管理、體育、外事以及濰坊國際風(fēng)箏會綜合服務(wù)中心等部門和單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)促進工作。

  第四條 風(fēng)箏行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)規(guī)范,加強行業(yè)自律和誠信建設(shè),依法依規(guī)為會員提供服務(wù),反映行業(yè)訴求,維護會員合法權(quán)益。

  風(fēng)箏行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)依照章程組織和參加風(fēng)箏相關(guān)活動,協(xié)助政府制定和實施推動風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策,加強風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護和自律。

第二章 發(fā)展與促進

  第五條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,制定風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策,將風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)促進工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

  市、有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)編制風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。

  第六條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮相關(guān)產(chǎn)業(yè)基金、專項資金的引導(dǎo)作用,加大市場化運作力度,吸引社會資本參與風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  市、縣(市、區(qū))人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全風(fēng)箏企業(yè)融資增信機制,引導(dǎo)金融機構(gòu)和地方金融組織通過創(chuàng)新金融產(chǎn)品、提供優(yōu)惠利率和降低擔(dān)保費率等方式,為風(fēng)箏企業(yè)提供多元化、差異化融資服務(wù),降低融資成本。

  探索風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)化,挖掘風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn),激活數(shù)據(jù)資源,為風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多資金支持。

  第七條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)依托風(fēng)箏生產(chǎn)企業(yè)集中地吸引配套產(chǎn)業(yè),延伸風(fēng)箏產(chǎn)業(yè)鏈,完善風(fēng)箏產(chǎn)業(yè)體系,健全公共服務(wù)配套功能,推動形成風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

  鼓勵通過成立合作社、發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等方式,加強產(chǎn)業(yè)協(xié)作,優(yōu)化資源配置,提高風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;⒓s化水平。

   第八條 市、縣(市、區(qū))人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持風(fēng)箏企業(yè)加大研發(fā)投入和創(chuàng)新力度,推動傳統(tǒng)技藝與現(xiàn)代科技有機融合,培育具有創(chuàng)新帶動能力、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的龍頭企業(yè),加快發(fā)展風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。

  支持風(fēng)箏企業(yè)通過聯(lián)合、兼并、重組等方式實施產(chǎn)業(yè)整合,推動風(fēng)箏企業(yè)做大做優(yōu)做強。

  第九條 市、縣(市、區(qū))人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)在新增建設(shè)用地規(guī)劃空間和計劃指標(biāo)上依法給予支持,保障風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展合理用地需求。

  第十條 市、縣(市、區(qū))人民政府鼓勵和支持風(fēng)箏文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)意設(shè)計,推動科研院所、高等院校和風(fēng)箏企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,提升產(chǎn)品文化、技術(shù)含量和附加值,促進風(fēng)箏設(shè)計及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)扶持風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

  市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)者豐富創(chuàng)作手段,研發(fā)風(fēng)箏文創(chuàng)產(chǎn)品新品種、新工藝,開發(fā)具有濰坊特色、適應(yīng)現(xiàn)代生活的工藝美術(shù)品和衍生品,推動風(fēng)箏制作、放飛、比賽等與虛擬現(xiàn)實技術(shù)進一步融合,促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

  第十一條 市、縣(市、區(qū))人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)者參加展覽會、洽談會等貿(mào)易促進活動,積極開拓國內(nèi)外市場。

  市、縣(市、區(qū))人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)者的數(shù)字技能培訓(xùn),培育新的應(yīng)用場景和新業(yè)態(tài)、新模式。

  鼓勵風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)者將傳統(tǒng)經(jīng)營方式與現(xiàn)代服務(wù)手段相結(jié)合,加快發(fā)展電子商務(wù),促進線上線下融合發(fā)展,拓寬營銷渠道。

  第十二條 支持風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)與旅游、體育、教育、康養(yǎng)等領(lǐng)域融合發(fā)展,擴大風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)綜合經(jīng)濟社會效益。

  第十三條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)健全風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)體系,統(tǒng)籌利用各類教育培訓(xùn)資源,推動校企合作,支持高等院校、中等職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校)和培訓(xùn)機構(gòu)增設(shè)風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)課程或者專業(yè),完善教學(xué)實習(xí)實訓(xùn)場地設(shè)施,提高風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)人才教育培訓(xùn)質(zhì)量。

  堅持引進與培養(yǎng)相結(jié)合,發(fā)展壯大風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)研發(fā)型、技能型、營銷型人才隊伍,并按照人才政策享受有關(guān)人才待遇。

  第十四條 市人民政府人力資源和社會保障部門支持引導(dǎo)風(fēng)箏行業(yè)、企業(yè)完善從業(yè)人員技能等級評價方式,開發(fā)體現(xiàn)風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)特色的專項職業(yè)能力考核項目。

  市、縣(市、區(qū))人民政府工業(yè)和信息化部門鼓勵和支持符合條件的風(fēng)箏制作人員申報各級工藝美術(shù)大師。

第三章 文化傳承與交流

  第十五條 市、縣(市、區(qū))人民政府文化和旅游、工業(yè)和信息化等部門應(yīng)當(dāng)加強對風(fēng)箏文化的保護與傳承,對涉及的扎制技藝、民風(fēng)民俗、故事傳說等風(fēng)箏文化資源進行搜集、整理、保護和研究。

  鼓勵和支持單位、個人進行風(fēng)箏文化研究,編撰出版濰坊風(fēng)箏文化書籍,制作音像制品、數(shù)字產(chǎn)品、文創(chuàng)產(chǎn)品,創(chuàng)作文藝作品,舉辦展演活動,宣傳弘揚風(fēng)箏文化。

  市、縣(市、區(qū))人民政府文化和旅游部門應(yīng)當(dāng)做好國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目濰坊風(fēng)箏制作技藝的保護傳承工作,推動風(fēng)箏類“非遺工坊”建設(shè)。鼓勵和支持符合條件的風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員申報各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人。

  第十六條 鼓勵風(fēng)箏文化進校園,支持中小學(xué)開設(shè)濰坊風(fēng)箏特色課程,廣泛開展社會實踐和研學(xué)活動,提高在校學(xué)生風(fēng)箏文化認(rèn)知,培育風(fēng)箏文化情懷。

  鼓勵風(fēng)箏類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人、工藝美術(shù)大師參與學(xué)校授課和教學(xué)科研。

  第十七條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)通過濰坊國際風(fēng)箏會等重大文化、體育、經(jīng)貿(mào)活動,促進風(fēng)箏文化傳播與交流。鼓勵和支持單位、個人參加國內(nèi)外舉辦的各類風(fēng)箏賽事和文化交流活動,提升濰坊城市知名度、美譽度和影響力。

  市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)逐步將風(fēng)箏放飛納入全民健身實施計劃,擴大風(fēng)箏文化傳承的群眾參與度。

  第十八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)支持國際風(fēng)箏聯(lián)合會總部建設(shè),推動建設(shè)世界風(fēng)箏公園,促進國際文化交流與合作,鞏固提升濰坊世界風(fēng)箏文化交流中心地位。

  第十九條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強風(fēng)箏類博物館建設(shè)與管理,推動智慧風(fēng)箏博物館建設(shè)和博物館館藏數(shù)字化應(yīng)用。

  鼓勵和支持社會力量建設(shè)、開辦風(fēng)箏文化展覽展示中心、陳列館和體驗場所。鼓勵和支持各類博物館、陳列館設(shè)立風(fēng)箏文化專區(qū)。鼓勵在文化街區(qū)展覽展示風(fēng)箏文化。

  鼓勵和支持單位、個人將風(fēng)箏文化相關(guān)藏品捐贈或者出借博物館、陳列館等收藏機構(gòu)進行展覽和研究。

  第二十條 鼓勵在城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)中體現(xiàn)濰坊風(fēng)箏文化特色,將濰坊風(fēng)箏文化經(jīng)典性元素、標(biāo)志性符號等文化資源應(yīng)用于公共建筑、公共場所、交通設(shè)施等的設(shè)計、裝飾或者命名。

  第二十一條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照方便公眾參與的原則,合理規(guī)劃建設(shè)群眾性風(fēng)箏放飛場地,科學(xué)安排風(fēng)箏文化活動,并加強管理和維護。

  市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有的公共綠地、公園、廣場、體育場館等場所,為公眾放飛風(fēng)箏提供便利。

  放飛場地管理單位應(yīng)當(dāng)維護風(fēng)箏放飛秩序,在顯著位置公示放飛的時段、區(qū)域、人群規(guī)模、風(fēng)箏規(guī)格和安全提示等要求。放飛者應(yīng)當(dāng)遵守風(fēng)箏放飛場地的相關(guān)規(guī)定。

  第二十二條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強濰坊風(fēng)箏文化的宣傳,利用報刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體,宣傳濰坊風(fēng)箏文化,擴大風(fēng)箏文化影響力。

  全社會應(yīng)當(dāng)關(guān)心和支持風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè),形成推動風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。

第四章 品牌培育與保護

  第二十三條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)與保護機制,加強對企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌的培育、保護和運用。

  第二十四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強濰坊風(fēng)箏標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完善標(biāo)準(zhǔn)體系,指導(dǎo)和監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營者按照標(biāo)準(zhǔn)開展生產(chǎn)經(jīng)營。

  鼓勵和支持風(fēng)箏行業(yè)協(xié)會等制定團體標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)箏生產(chǎn)企業(yè)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

  鼓勵將取得良好實施效益且符合地方標(biāo)準(zhǔn)管理要求的風(fēng)箏團體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為地方標(biāo)準(zhǔn)。

  第二十五條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)風(fēng)箏企業(yè)增強知識產(chǎn)權(quán)保護意識,鼓勵和支持風(fēng)箏企業(yè)注冊商標(biāo)、登記著作權(quán)、申報專利,創(chuàng)建具有核心競爭力的自主品牌。

  鼓勵和支持風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)者申請商標(biāo)國際注冊,拓展海外市場保護范圍。

  第二十六條 市、縣(市、區(qū))人民政府市場監(jiān)督管理、新聞出版等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)品牌的保護,推動開展跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作,依法查處侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法行為,維護權(quán)利人的合法權(quán)益。

  市、縣(市、區(qū))人民政府市場監(jiān)督管理、新聞出版等部門應(yīng)當(dāng)對本區(qū)域內(nèi)所舉辦的風(fēng)箏展覽會、交易會、風(fēng)箏放飛等大型活動加強專業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)、查處知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。

  第二十七條 市、縣(市、區(qū))人民政府鼓勵和支持風(fēng)箏文化企業(yè)、行業(yè)社會組織建立區(qū)域性、行業(yè)性知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)盟和協(xié)作機制,依法開展知識產(chǎn)權(quán)保護和維權(quán)服務(wù)。

  第二十八條 風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)者應(yīng)當(dāng)誠信經(jīng)營,不得侵犯他人的注冊商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等權(quán)利。

第五章 法律責(zé)任

  第二十九條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的,適用其規(guī)定。

  第三十條 違反本條例第二十八條規(guī)定,風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)者侵犯他人的注冊商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等權(quán)利的,分別依照《中華人民共和國商標(biāo)法》《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國著作權(quán)法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第三十一條 國家工作人員在風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作中,有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的,依照有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

  第三十二條 本條例自2024年10月1日起施行。

責(zé)任編輯:平小娜