加快數(shù)字政府建設(shè) 構(gòu)建全域智治新模式

◎逯萍 張惠玉

　　當(dāng)前，數(shù)字政府建設(shè)存在治理體系不健全，治理能力信息化程度不高，條塊化管理、部分事項(xiàng)權(quán)責(zé)不清；缺少統(tǒng)籌機(jī)制、橫向縱向協(xié)同機(jī)制，人員利用效率較低，難以形成工作合力；過(guò)于依賴(lài)傳統(tǒng)或個(gè)人經(jīng)驗(yàn)管理，大數(shù)據(jù)能力利用、數(shù)據(jù)輔助決策、數(shù)據(jù)預(yù)警防范等支撐還不夠等問(wèn)題。針對(duì)此類(lèi)問(wèn)題，做出如下建議：

　　建立城市智治運(yùn)行指標(biāo)體系。整合各部門(mén)單位指揮調(diào)度、綜合運(yùn)行和輔助決策類(lèi)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，包括12345熱線受理事件、網(wǎng)格員上報(bào)事項(xiàng)、視頻分析預(yù)警信息、安全生產(chǎn)巡檢事件、生態(tài)警務(wù)上報(bào)信息等，構(gòu)建城市運(yùn)行指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)。開(kāi)展全域大綜合治理事項(xiàng)梳理，形成城市“一網(wǎng)統(tǒng)管”事項(xiàng)清單，厘清各事項(xiàng)管理權(quán)限和邊界，明確處置流程、辦理時(shí)限、辦結(jié)標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任人員、評(píng)價(jià)指標(biāo)等，確保事件處置閉環(huán)管理。

　　創(chuàng)新“城市智治”組織架構(gòu)。建設(shè)市、縣兩級(jí)城市運(yùn)行管理中心，市級(jí)城運(yùn)中心承擔(dān)頂層設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)統(tǒng)管、輔助決策、賦能基層、指揮調(diào)度等職能，負(fù)責(zé)重要城市預(yù)警和重大事件處置，指導(dǎo)推動(dòng)各縣市區(qū)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作開(kāi)展；縣級(jí)城運(yùn)中心以統(tǒng)籌事件和職能為主，負(fù)責(zé)本區(qū)域突發(fā)事件處置、專(zhuān)項(xiàng)工作的實(shí)戰(zhàn)指揮保障，負(fù)責(zé)本區(qū)域事件高效處置和閉環(huán)管理。

　　拓展城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”功能體系。圍繞“一屏總覽、綜合監(jiān)管、綜合評(píng)價(jià)、分析研判、指揮調(diào)度、智慧分撥”等功能目標(biāo)，把各類(lèi)數(shù)據(jù)匯聚起來(lái)，通過(guò)各城市運(yùn)行體征系統(tǒng)場(chǎng)景接入、數(shù)據(jù)融合應(yīng)用、AI智能分析，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政務(wù)服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)穩(wěn)定、民生保障等城市運(yùn)行各項(xiàng)數(shù)據(jù)的橫向貫通、縱向比較、在線監(jiān)控和智能預(yù)警，為城市規(guī)劃、管理、決策提供有效依據(jù)。

　　（作者單位：濰坊市委黨校 臨朐縣人民政府）

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