濰坊日報社濰坊融媒訊 “水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興。”穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤、全力以赴拼經(jīng)濟(jì)，良好的營商環(huán)境尤為重要。新春第一會，市委把優(yōu)化營商環(huán)境作為今年“一號改革工程”擺上重要議程，始終緊抓不放。

　　市委有部署，人大有行動。市人大常委會全力貫徹落實市委決策部署，把優(yōu)化營商環(huán)境作為今年監(jiān)督工作重點，著力提升企業(yè)和群眾的滿意度、獲得感，不斷激活營商環(huán)境的“一池春水”。

　　日前，市十八屆人大常委會第十二次會議，組織開展了一場別開生面的“人大問政”，對我市優(yōu)化營商環(huán)境開展專題詢問。詢短板、問差距，答對策、找措施，專題詢問在面對面監(jiān)督、點對點交流中，積極回應(yīng)群眾期待、市場主體關(guān)切，紓解營商環(huán)境優(yōu)化難題。

　　精心調(diào)研 問前做足“功課”

　　“作為市場主體，大家對現(xiàn)行惠企政策了解得多不多？你們認(rèn)為優(yōu)化營商環(huán)境有哪些方面值得重點關(guān)注？”

　　“請大家暢所欲言，談?wù)劆I商環(huán)境還存在哪些問題？哪些現(xiàn)象比較突出？”

　　沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)。為籌備好這次專題詢問會，真正把情況摸透、把問題找準(zhǔn)，會前兩個多月，相關(guān)準(zhǔn)備和調(diào)研工作就已緊鑼密鼓地展開。

　　市人大常委會精心制定專題詢問工作方案，對調(diào)研、詢問等各個環(huán)節(jié)作出具體安排，明確責(zé)任分工和完成時限。組成5個調(diào)研組，由常委會領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊，進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、下基層，多角度多層級全方位開展調(diào)研，傾聽一線聲音，詳細(xì)了解有關(guān)工作情況，廣泛收集意見建議。

　　在此期間，聽取27個市直部門工作情況匯報，組織召開座談會40余次，聯(lián)系人大代表、企業(yè)負(fù)責(zé)人和基層群眾380多人次。

　　同時，各調(diào)研組圍繞法治環(huán)境、市場環(huán)境、城市環(huán)境、人文環(huán)境、政務(wù)環(huán)境等重點，分別召集人大代表、企業(yè)負(fù)責(zé)人召開專題座談會，征求意見建議。

　　各組對調(diào)研征集的問題進(jìn)行系統(tǒng)梳理，共計153條。通過網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體、代表履職平臺，向人大代表及社會各界發(fā)放調(diào)查問卷，收集問題共12個方面122條，意見建議共7大類390余條。

　　直插末端、密集調(diào)研、廣泛收集、仔細(xì)甄別，在市人大常委會的有力推動下，一個個企業(yè)、群眾關(guān)心關(guān)切的問題悉數(shù)“入賬”。

　　“專題詢問的目的在于發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題。我們對收集的每一條建議、每一個問題都認(rèn)真研究，把大家普遍關(guān)心關(guān)切的事項原汁原味搬進(jìn)詢問現(xiàn)場，確保問得實在、答得真實、結(jié)果管用。”市人大財經(jīng)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　當(dāng)前，全市上下正深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實黨中央決策部署，按照省委、省政府工作安排，聚焦“七個加力突破”，加快建設(shè)實力強(qiáng)品質(zhì)優(yōu)生活美的更好濰坊。開展?fàn)I商環(huán)境專題詢問，就是要以營商環(huán)境之“優(yōu)”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)大盤之“穩(wěn)”，紓解市場主體之“困”。

　　從深入一線調(diào)研到認(rèn)真收集問題，從上下積極聯(lián)動到會前多次調(diào)度，在市人大常委會的精心組織下，一場求實問效的專題詢問蓄勢待發(fā)。

　　精準(zhǔn)選題 詢問直擊痛點

　　“有的企業(yè)反映，其產(chǎn)品創(chuàng)意被抄襲和模仿，使企業(yè)遭受損失；有的企業(yè)反映，知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)成本過高，耗費企業(yè)大量時間和精力。請問下一步如何加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域執(zhí)法、更好保護(hù)企業(yè)權(quán)益？”

　　專題詢問會上，市人大常委會委員禚振鶴率先發(fā)問，拉開了本次專題詢問的序幕。

　　“一些市場主體尤其是中小企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識淡薄，防范能力不夠強(qiáng)。”市市場監(jiān)管局局長劉英杰坦言，知識產(chǎn)權(quán)案侵權(quán)容易維權(quán)難，取證也難，現(xiàn)在又出現(xiàn)新型化、復(fù)雜化和高技術(shù)化的特點，導(dǎo)致侵權(quán)案件多發(fā)，維權(quán)成本較高。

　　直面問題不避諱，如何解決更關(guān)鍵。劉英杰胸有成竹，在加強(qiáng)監(jiān)管上亮出了“組合拳”：加強(qiáng)行政執(zhí)法，強(qiáng)化協(xié)作聯(lián)動，形成聯(lián)合打擊態(tài)勢，堅決遏制侵權(quán)假冒多發(fā)勢頭；深化多元化解，加強(qiáng)風(fēng)險防控，推進(jìn)社會共治，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局……

　　“目前我市招商引資政策有的內(nèi)容不盡合理。下步工作中將怎樣更好發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，加大高科技項目引進(jìn)力度？”市人大代表王海明就此現(xiàn)場詢問。

　　市投資合作促進(jìn)局局長郭興平表示，在招商考核上，加大高科技項目的考核分值和比重；在制定政策上，更加突出對高科技企業(yè)和項目的激勵扶持；在政策宣講上，加大政策整合宣傳力度，讓社會各界更多地了解政策、充分享受政策紅利。

　　 優(yōu)化營商環(huán)境，教育是一個備受關(guān)注的領(lǐng)域。不論是引進(jìn)的高端人才，還是招商的企業(yè)，都很看重子女能否有優(yōu)良的教育環(huán)境。“調(diào)研中了解到，今年全市小學(xué)新生將迎來歷史最高峰，許多城區(qū)小學(xué)新生入學(xué)數(shù)量接近翻倍增長。一些外來從業(yè)人員對孩子能否順利入學(xué)感到擔(dān)憂。請問教育部門，有哪些應(yīng)對之策？”市人大常委會委員宋立軍重點關(guān)注了城區(qū)基礎(chǔ)教育工作。

　　“對于外地來濰從業(yè)人員，我們堅持以流入地政府為主、以公辦義務(wù)教育學(xué)校為主安排子女入學(xué)，實施陽光招生、混合編班、統(tǒng)一管理，在教育教學(xué)、日常管理和評優(yōu)獎勵等方面一視同仁、平等對待，確保符合條件的隨遷子女‘應(yīng)入盡入’。”市教育局局長杜全平作出回答。

　　如何解決某些領(lǐng)域執(zhí)法存在的亂罰、為罰而罰的問題？

　　采取哪些措施進(jìn)一步推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展？

　　如何確保行政審批制度改革措施落實到位，更好地服務(wù)企業(yè)和市民……

　　來自不同領(lǐng)域、不同崗位的9名市人大常委會委員和人大代表結(jié)合實際，紛紛提出問題，現(xiàn)場“辣味”十足。有關(guān)部門實事求是，誠懇作答，坦率應(yīng)詢。

　　提問，直奔主題、簡潔明了，一浪高過一浪；回答，直面矛盾、務(wù)實有力，改進(jìn)措施明確具體、操作性強(qiáng)。一問一答間，充分彰顯了“民有所呼、我有所應(yīng)”的履職擔(dān)當(dāng)。

　　精細(xì)督辦 整改務(wù)求實效

　　“對今天詢問提出的問題，我們將逐條進(jìn)行梳理，逐項制定措施，全力抓好落實。具備整改條件的，立行立改；短時間內(nèi)不能完全解決的，建立臺賬、制定方案、明確責(zé)任單位和時限，盡快見到成效。對于個性問題，采取點對點對接的方式，加快推動問題解決；共性問題，研究面上解決辦法，形成政策措施，讓市場主體和人民群眾感受到實實在在的獲得感。”問必有答，答必有果。副市長徐磊現(xiàn)場表態(tài)、鄭重承諾，市政府將堅決扛起優(yōu)化營商環(huán)境重大責(zé)任，著力抓好問題整改，不斷完善長效機(jī)制，持續(xù)推動營商環(huán)境優(yōu)化提升。

　　詢問始于“問”，但不止于“答”。作為人大履行監(jiān)督職能的重要一環(huán)，做實問題整改“后半篇文章”更是著力重點。會后，市人大常委會及時根據(jù)常委會會議審議中提出的意見建議和專題詢問情況，匯總整理形成審議意見，轉(zhuǎn)交市政府研究辦理，并要求2個月內(nèi)報告落實情況。

　　“市人大常委會將依法行使監(jiān)督權(quán)，綜合運用調(diào)查、視察、執(zhí)法檢查、專題詢問等形式，監(jiān)督推動政策落實和突出問題整改。加快推進(jìn)《濰坊市優(yōu)化營商環(huán)境條例》立法工作，從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供有力保障。有關(guān)部門要強(qiáng)化問題導(dǎo)向，主動認(rèn)領(lǐng)、對號入座、舉一反三，推動問題得到實實在在的解決，為打造更好濰坊添助力、激活力、增動力。”市人大常委會黨組副書記、副主任王兆輝在專題詢問會上提出的明確要求擲地有聲。

　　應(yīng)詢部門負(fù)責(zé)人紛紛表示，通過與市人大常委會委員和代表們面對面交流，進(jìn)一步認(rèn)識到營商環(huán)境工作與企業(yè)和老百姓的期望相比還有很大差距。下一步將認(rèn)真梳理排查，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大工作力度，切實打造更優(yōu)營商環(huán)境。

　　問不止“答”，更重于“果”。開展專題詢問，最終目的是推動改進(jìn)工作，解決實際問題。市人大常委會將保持一顆為民服務(wù)的初心，以較真碰硬的態(tài)度、鍥而不舍的精神，寫好專題詢問“后半篇文章”，為加快建設(shè)更好濰坊貢獻(xiàn)人大智慧和力量。

　　濰坊日報社全媒體記者: 賀德良/文

　　通訊員 : 高寧寧 王承杰