城市是推進現(xiàn)代化建設(shè)的主戰(zhàn)場，是承載現(xiàn)代化成果的大平臺。黨的二十大報告提出，要“提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平”“打造宜居、韌性、智慧城市”，為城市發(fā)展指明了方向和路徑。

　　回顧過去，濰坊市2021年地區(qū)生產(chǎn)總值躍上7000億元臺階，達到7010.6億元，居全國大中城市第35位；被評為全國“2020十大最具投資吸引力城市”和“2021年度活力城市”；被確定為全國性綜合交通樞紐城市、國家創(chuàng)新型城市……城市發(fā)展成效顯著。

　　但是“跳出濰坊看濰坊”“站在明天看今天”，濰坊市在城市能級和發(fā)展活力方面仍存在一些突出短板和問題，這成為制約優(yōu)質(zhì)資源要素鏈接、集聚的重要瓶頸。如何增強城市對高端要素的吸引力、承載力、集聚力，加快建設(shè)現(xiàn)代化強市，是濰坊當(dāng)前階段的“發(fā)展必答題”。

　　01

　　優(yōu)化城市功能

　　提升城市品質(zhì)

　　“人口數(shù)量是反映城市吸引力、活力和實力的重要指標(biāo)，大城市具有天然的‘虹吸效應(yīng)’，其周邊的小城市人口容易被‘吸走’，但如果小城市在發(fā)展過程中找準(zhǔn)優(yōu)勢，比如物價友好、生活便利，就可以留住人。”市委黨校經(jīng)濟管理教研部副教授張延升認(rèn)為。

　　如何更好發(fā)揮出中小城市發(fā)展的獨特優(yōu)勢，提升城市活力和吸引力？作為全國首批入選城市更新試點的城市，濰坊搶抓機遇，千方百計謀劃實施好城市發(fā)展的思路舉措，提升城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，優(yōu)化完善城市功能，打造宜居、韌性、智慧城市。

　　宜居、韌性、智慧城市怎么界定，如何打造？生活在這片土地上的濰坊人最有發(fā)言權(quán)。10月26日下午，濰坊市人大常委會組織舉行了一場辦好民生實事打造宜居城市專題詢問會議。市教育局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市自然資源和規(guī)劃局、市衛(wèi)健委等11個部門和奎文區(qū)、壽光市、安丘市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人就委員和代表們提出的問題認(rèn)真回應(yīng)并作出莊重承諾。

　　結(jié)合市民、專家所言，濰坊市確實存在城市更新總體滯后、城市內(nèi)外部交通體系不完善等制約城市吸引力提升的問題。這些是濰坊對標(biāo)大城市的差距所在，也是發(fā)展的潛力所在。

　　“面對短板、差距，我們將統(tǒng)籌綜合交通、地下空間、城市更新、生態(tài)修復(fù)、綠地系統(tǒng)等專項規(guī)劃，持續(xù)優(yōu)化功能布局、空間布局，推進區(qū)域融合統(tǒng)籌發(fā)展，提升城市能級。”市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　完善的城市規(guī)劃需要落實才完整，濰坊市集全市之智、舉全市之力，圍繞統(tǒng)一、科學(xué)的城市規(guī)劃藍圖開展城市更新，推進宜居環(huán)境提升行動、出行環(huán)境改善行動、生活品質(zhì)提升行動、低效空間盤活行動、歷史文化保護行動，多維度提升城市能級活力。

　　隨著城市更新步伐加速推進，濰坊市將逐步補齊教育、交通、醫(yī)療等民生短板，形成完善的城市生產(chǎn)生活生態(tài)布局，城市承載力和吸引力得到全面提升。

　　02

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)

　　增強整體實力

　　未來城市的競爭從根本上講是產(chǎn)業(yè)的競爭，濰坊市作為制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的三產(chǎn)融合的城市，發(fā)展底蘊雄厚，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上具有先天優(yōu)勢。

　　但城市能級發(fā)展猶如逆水行舟，不進則退。為了保持城市競爭優(yōu)勢，濰坊市需要搶先布局，聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)共同體，推動產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈深度融合，日益增強城市發(fā)展后勁。

　　“當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)組織逐漸從叢林法則走向競爭基礎(chǔ)上的共生共贏，產(chǎn)業(yè)共同體理念逐漸興起。濰坊也在順應(yīng)時代發(fā)展趨勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展動向，培育產(chǎn)業(yè)共同體，提升產(chǎn)業(yè)效率。”市改革發(fā)展研究中心賀紹磊表示。

　　對于如何做優(yōu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，賀紹磊認(rèn)為，濰坊應(yīng)堅持龍頭企業(yè)帶動，引導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)牽頭建圈強鏈，打造跨領(lǐng)域跨行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動共同體內(nèi)企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、供應(yīng)等環(huán)節(jié)開展合作；發(fā)揮職教優(yōu)勢，組建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院區(qū)域合作聯(lián)盟，廣泛吸納高校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等各方力量，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共建共治共享；堅持政府引領(lǐng)，以“鏈長制”為抓手，做好產(chǎn)業(yè)虛擬平臺領(lǐng)軍人發(fā)掘、產(chǎn)業(yè)政策制定。

　　在城市綜合實力比拼上，整體生態(tài)發(fā)展至關(guān)重要。夯實城市能級提升根基，不僅需要打造更高能級的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，更需要強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“硬實力”。

　　為此，濰坊市按照“緊盯前沿、打造生態(tài)、沿鏈聚合、集群發(fā)展”產(chǎn)業(yè)組織理念，加速一二三產(chǎn)融合發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、貫通供應(yīng)鏈、提升價值鏈，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。搶抓新興產(chǎn)業(yè)風(fēng)口，錨定氫能、元宇宙、新能源制造、新能源汽車、新材料、新醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟、磁技術(shù)、光電技術(shù)、工業(yè)母機等產(chǎn)業(yè)新賽道，傾力打造未來產(chǎn)業(yè)，培育更多引領(lǐng)性、競爭力強的地標(biāo)性產(chǎn)業(yè)，努力讓新動能成為推動濰坊高質(zhì)量發(fā)展的主引擎。

　　以“傾城之力”搶抓城市競爭機遇，加固產(chǎn)業(yè)基座、優(yōu)化發(fā)展生態(tài)，著力提高經(jīng)濟密度、增加創(chuàng)新濃度，濰坊城市競爭力將持續(xù)躍升。

　　03

　　匯聚活力元素

　　提升時尚指數(shù)

　　一座城市只有源源不斷地吸收年輕血液，才能持續(xù)保持發(fā)展活力。與國內(nèi)一線城市橫向?qū)Ρ?，濰坊市在時尚度、國際化、創(chuàng)新氛圍上存在明顯短板。

　　一方面，缺乏有競爭力的就業(yè)崗位、集聚人氣商氣的眾創(chuàng)空間，對年輕人才的承載力不強，留不住人；另一方面，缺乏社交場景、潮流項目，夜間經(jīng)濟、網(wǎng)紅經(jīng)濟等業(yè)態(tài)模式培育程度較低，對年輕人吸附力不強。

　　明確城市發(fā)展還缺什么，需要重點補什么、更新什么、提升什么，才能進一步開展攻堅，突破發(fā)展瓶頸。找準(zhǔn)城市能級提升短板的濰坊正對標(biāo)一線城市，積極擁抱新業(yè)態(tài)，聚焦新興產(chǎn)業(yè)人才生活、創(chuàng)業(yè)之需，有針對性地布局新消費領(lǐng)域、新商業(yè)模式、新生活業(yè)態(tài)。

　　如今的濰坊雖然在時尚度、國際范上無法與一線城市比肩，但與五年前相較，進步明顯。劇本殺、搖滾、民謠等年輕人喜歡的藝術(shù)形式開始頻繁出現(xiàn)在濰坊大街小巷，新青年音樂節(jié)、青年創(chuàng)業(yè)市集、點亮奎文文化雅集等各種青年時尚活動輪番“上陣”，吸足年輕目光。越來越多的“中國首店”“區(qū)域首店”“行業(yè)首店”開到了濰坊各大商圈，日客流量可觀，既點燃了城市青春活力，又為大型商圈吸引了更多消費群體。

　　不斷升級消費場景、商業(yè)模式、休閑空間，豐富新型服務(wù)業(yè)態(tài)，營造對青年人才更具吸引力的城市氛圍，加快建設(shè)多彩活力的青年發(fā)展友好型城市，我市城市建設(shè)的“時尚氣質(zhì)”和“年輕指數(shù)”也在一步步提升。

　　對此，市商務(wù)局黨組成員施其聰表示，“我們將持續(xù)推動新零售、宅經(jīng)濟、美學(xué)經(jīng)濟等生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)多樣化升級，以高水平的供給催生生產(chǎn)新模式、營造消費新熱點、引領(lǐng)生活新潮流。”

　　對城市發(fā)展難題逐一“把脈”，精準(zhǔn)補齊城市短板。未來，濰坊市將成為基礎(chǔ)功能齊、產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)、時尚活力足的現(xiàn)代化強市，吸引更多優(yōu)質(zhì)資源聚集，帶動城市影響力、競爭力、支撐力、吸引力、創(chuàng)造力邁上一個新臺階。

　　濰坊日報社全媒體記者: 方文婷/文

　　圖片均為資料圖