3月5日，《政府工作報告》對實施新的組合式稅費支持政策作出全面部署。

　　國家稅務總局相關(guān)負責人表示，稅務部門將持續(xù)完善稅費優(yōu)惠政策直達快享機制，采取一系列有力措施，全力以赴確保新的組合式稅費支持政策這項關(guān)鍵性舉措落地生根。

　　今年我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力，黨中央、國務院部署實施新的組合式稅費支持政策，既有階段性措施，又有制度性安排；既有減免政策，又有緩繳退稅措施；既有普遍適用的減負政策，又有特定領(lǐng)域?qū)ｍ棊头龃胧?；既有延續(xù)性安排，又有新增部署；既有中央統(tǒng)一實施的政策，又有地方依法自主實施的措施，呈現(xiàn)出全面發(fā)力、多點突破的特點。

　　突出規(guī)模性，政策安排超預期

　　在2021年的基礎(chǔ)上，預計今年退稅減稅約2.5萬億元，規(guī)模為歷史之最，超出之前社會的普遍預期。超預期的政策安排將帶來穩(wěn)預期的戰(zhàn)略性效果，不僅對緩解企業(yè)當前困難而且對推動長遠發(fā)展都具有重大意義。

　　突出連續(xù)性，聚焦重點促發(fā)展

　　制造業(yè)是實體經(jīng)濟和國家競爭力的基礎(chǔ)，中小微市場主體是保民生、穩(wěn)就業(yè)的關(guān)鍵。近年來實施的減稅降費政策，無論是規(guī)模還是幅度，中小微市場主體、制造業(yè)都是最主要的獲益群體和受益行業(yè)。今年實施新的組合式稅費支持政策繼續(xù)聚焦這一重點，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，并呈現(xiàn)出年年加力、步步擴圍、層層遞進的特點，提高減免幅度、擴大適用范圍，階段性免征小規(guī)模納稅人增值稅、地方“六稅兩費”政策擴圍、加大小型微利企業(yè)所得稅減免力度等一系列政策，將對幫助制造業(yè)企業(yè)輕裝上陣、更好發(fā)展，支持中小微市場主體渡過難關(guān)、持續(xù)發(fā)展，起到重要支撐作用。

　　突出精準性，助企紓困增活力

　　受“三重壓力”和國際環(huán)境等不確定性因素影響，當前不少企業(yè)面臨資金短缺等困難。今年我國大力改進增值稅留抵退稅制度，對留抵稅額實行大規(guī)模退稅，優(yōu)先安排小微企業(yè)，對小微企業(yè)的存量留抵稅額于6月底前一次性全部退還，增量留抵稅額足額退還。重點支持制造業(yè)，全面解決制造業(yè)、科研和技術(shù)服務、生態(tài)環(huán)保、電力燃氣、交通運輸?shù)刃袠I(yè)留抵退稅問題，預計全年留抵退稅約1.5萬億元，且退稅資金全部直達企業(yè)，既大力改進增值稅留抵退稅制度，又有力為企業(yè)提供現(xiàn)金流支持、促進消費投資，為市場主體“輸血”“活血”，紓困解難。

　　突出導向性，激勵創(chuàng)新強動能

　　今年我國進一步加大研發(fā)費用加計扣除政策實施力度，將科技型中小企業(yè)加計扣除比例從75％提高到100％，對企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實行稅收優(yōu)惠，完善設(shè)備器具加速折舊、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策，以激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，培育壯大創(chuàng)新動能，更好促進高質(zhì)量發(fā)展。

　　國家稅務總局相關(guān)負責人表示，好政策更需要落實好。今年確保新的組合式稅費支持政策落地生根是一項龐大而復雜的系統(tǒng)工程，涉及政策項目多、涉及稅種費種多、涉及企業(yè)戶數(shù)多，操作實施要求高、市場主體期待高，時間緊、任務重，稅務部門目前正在緊鑼密鼓推進各項落實工作。