以“創(chuàng)”促“進”以“進”促“穩(wěn)”

　　——全省新舊動能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”重點項目現(xiàn)場觀摩采訪札記（下）

　　全省新舊動能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”重點項目現(xiàn)場觀摩，實地觀摩了濰坊、濟南兩市20多個項目。通過觀摩，看到了全省新舊動能轉(zhuǎn)換所取得的積極成效，增強了實現(xiàn)“五年取得突破”的信心。大家一致認為，實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”和今年經(jīng)濟發(fā)展目標任務，關鍵要靠創(chuàng)新，要通過全面、系統(tǒng)、集成創(chuàng)新，實現(xiàn)以“創(chuàng)”促“進”、以“進”促“穩(wěn)”。

　　創(chuàng)新必須強化系統(tǒng)觀念

　　科創(chuàng)引領催生“技臺企才”四花同放

　　1月5日下午，全球最大的氫燃料電池發(fā)動機制造基地——濰柴氫燃料電池產(chǎn)業(yè)化項目觀摩現(xiàn)場，石墨雙極板、燃料電池堆、燃料電池空壓機以及不同功率的燃料電池發(fā)動機等引領前沿科技的整機及關鍵零部件產(chǎn)品，引來觀摩人員的熱議和點贊。

　　自2008年以來，濰柴已累計投入50億元布局新能源業(yè)務，聚集近千人的研發(fā)團隊，開展新能源產(chǎn)業(yè)研發(fā)攻關，建成了這座集氫燃料電池和固態(tài)氧化物燃料電池的研發(fā)設計、試驗檢測、生產(chǎn)制造于一體的燃料電池產(chǎn)業(yè)園。“依托全國唯一的國家燃料電池技術創(chuàng)新中心，通過引育一批創(chuàng)新人才，濰柴在燃料電池領域，無論是技術水平還是產(chǎn)業(yè)規(guī)模，都實現(xiàn)了國內(nèi)領先，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級打造了有力支撐。”濰柴集團董事長譚旭光說。

　　科技創(chuàng)新是新舊動能轉(zhuǎn)換的動力和支撐。這次觀摩給人一個深刻的印象，就是項目的質(zhì)量高、效益好，根本在于科技創(chuàng)新引領。

　　參加觀摩的人員一致認為：決勝新舊動能轉(zhuǎn)換“突破之年”，要強化科技創(chuàng)新，著力攻克一批創(chuàng)新技術，著力搭建一批創(chuàng)新平臺，著力壯大一批創(chuàng)新企業(yè)，著力引育一批創(chuàng)新人才。

　　1月5日上午，位于濟南東部的中科院濟南科創(chuàng)城項目現(xiàn)場，一派熱火朝天的建設場面。目前，濟南已引進“中科系”科研院所15家，落地建設“電磁驅(qū)動高速測試裝置”“大氣環(huán)境模擬系統(tǒng)”等一批重大科研設施，初步形成技術水平國際領先的大科學裝備匯集區(qū)，吸引了19個院士團隊和一大批頂尖人才，涌現(xiàn)出一批國際領先的重大原創(chuàng)性科技成果。

　　濟南把科技創(chuàng)新作為新舊動能轉(zhuǎn)換的主引擎，全力集聚大院大所等高端創(chuàng)新資源，幾十家“四不像”新型研發(fā)機構落戶濟南，中科院濟南科創(chuàng)城形成規(guī)模。下一步，濟南將持續(xù)聚焦創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)力，緊扣創(chuàng)建綜合性國家科學中心目標，加快重大科創(chuàng)平臺建設，打通從科技強到產(chǎn)業(yè)強的通道，推動科技成果由實驗室走向工廠、由廠區(qū)走向市場。

　　“通過觀摩中科院濟南科創(chuàng)城等項目，深刻感受到新舊動能轉(zhuǎn)換的關鍵是創(chuàng)新是人才，我們將堅持把創(chuàng)新作為第一動力、把人才作為第一資源來抓菏澤的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”菏澤市市長張倫深有感觸地說。

　　創(chuàng)新必須注重擴大需求

　　越是全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，越是空間廣闊

　　一排排嶄新的廠房，一個個加速推進的項目……在不到兩年時間里，山東重工（濟南萊蕪）綠色智造產(chǎn)業(yè)城拔地而起。

　　在產(chǎn)業(yè)城中，除了核心項目中國重汽智能網(wǎng)聯(lián)重卡項目外，還集聚了該項目25家核心、高端供應商。“目前，16家供應商已經(jīng)進駐，其中9家已開工建設，同時產(chǎn)業(yè)城外圍還有50余家從事加工、零部件裝配、倉儲物流的配套企業(yè)正在投資建廠。”中國重汽集團工藝總監(jiān)、工藝研究院院長張殿平介紹，在智能網(wǎng)聯(lián)重卡項目帶動下，產(chǎn)業(yè)城構建起“汽車零部件+整車+物流”全產(chǎn)業(yè)鏈條，不僅形成了規(guī)模、效率、成本優(yōu)勢，還有效降低了供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈風險。

　　中國重汽智能網(wǎng)聯(lián)重卡項目的發(fā)展說明，越是全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，越是空間廣闊。我省堅持延鏈強鏈，圍繞9大產(chǎn)業(yè)42條產(chǎn)業(yè)鏈，培育認定“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群105個、省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)12個，總規(guī)模超過6萬億元，但仍然存在產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈布局不夠優(yōu)化，缺少龍頭企業(yè)牽引、專精特新配套、品牌優(yōu)勢突出的產(chǎn)業(yè)集群，需要在建鏈、補鏈、強鏈上下功夫。

　　除了構建起全產(chǎn)業(yè)鏈條外，中國重汽智能網(wǎng)聯(lián)重卡項目還采用了全球先進的智能制造生產(chǎn)線和國際一流的生產(chǎn)工藝，是世界一流的高端、智能、綠色重卡生產(chǎn)基地，“生產(chǎn)的新一代‘黃河’重卡風阻系數(shù)低于0.4，油耗全球最低，可靠性達到世界一流水平。”張殿平說。

　　隨著新舊動能轉(zhuǎn)換縱深推進，我省的供給能力已經(jīng)有了很大提升，關鍵看需求能不能跟上。中國重汽重卡出口已連續(xù)17年保持全國首位，隨著新一代“黃河”重卡等高品質(zhì)產(chǎn)品的問世，中國重汽正不斷挺進國際高端市場，出口需求量日益增加。

　　釋放制度創(chuàng)新紅利

　　提高要素配置水平，強化機制保障

　　在自動化生產(chǎn)線上短短10秒鐘，一個幾塊錢的鋁錠就變身為高附加值的VUVG-L閥。在費斯托濟南全球生產(chǎn)中心的廠房里，這神奇的一幕正一次次上演。“這條生產(chǎn)線可生產(chǎn)VUVG-L等閥類產(chǎn)品，同時可以兼容其他閥類產(chǎn)品，年產(chǎn)能達250萬件，可以稱之為全球第一自動化生產(chǎn)線。”費斯托濟南全球生產(chǎn)中心總經(jīng)理姜作林介紹。

　　在費斯托濟南全球生產(chǎn)中心發(fā)展史上，2018年是個關鍵的年份。這一年，在濟南高新區(qū)“騰籠換業(yè)”的幫助下，企業(yè)告別了發(fā)展空間不足的老廠區(qū)，搬遷到占地650畝的新廠區(qū)。不僅如此，新廠區(qū)二期項目在一天之內(nèi)實現(xiàn)四證齊發(fā)，創(chuàng)造了建設領域規(guī)模以上外資項目快速審批的全國第一，“拿地即開工”模式被全國復制推廣。

　　“新廠區(qū)投入使用后，公司進入快速發(fā)展期，近三年年均復合增長率達50%。”姜作林說，目前工廠利用率達到了70%，今年將啟動二期第二階段建設，建成后將成為費斯托在全球自動化技術最先進、規(guī)模最大的生產(chǎn)中心。

　　項目落地快、建設快、達產(chǎn)快，要素保障功不可沒，對此，省自然資源廳廳長宇向東有切身的感受，“去年，全省用地保障能力達到105萬畝，為歷年來最好，有力保障了全省重點項目建設。”

　　立足“緊約束”，要做好“開源、節(jié)流、聚焦”的文章，不斷提高要素配置水平。“今年我們將繼續(xù)加大對上爭取力度，用足用活國家直接配置指標政策和‘增存掛鉤’核補新增指標政策，全力保障重點項目建設用地需求，同時堅持集約節(jié)約，全面提高項目用地的利用效率。”宇向東表示。

　　磁懸浮產(chǎn)業(yè)園一期已投產(chǎn)，二期產(chǎn)業(yè)園建設正在推進，在濰坊，依托山東天瑞重工有限公司主導的磁懸浮智能科技項目，一個磁懸浮產(chǎn)業(yè)正在崛起。“濰坊市從規(guī)劃建設產(chǎn)業(yè)園、提升創(chuàng)新能力、加大財稅支持、培育引進高層次人才等方面制定了16條措施，配備了服務專員，成立了強有力的市、區(qū)兩級推進工作專班，建立了‘鏈長制’推進機制，引爆了磁懸浮產(chǎn)業(yè)。”天瑞重工董事長李永勝說。

　　推動項目加快建設，要強化體制機制創(chuàng)新，加強上下聯(lián)動，實施動態(tài)調(diào)整，強化督導服務，著力破解難題，不斷釋放制度紅利。“我們將堅持一個項目一個項目抓推進、抓落地、抓投運，強化‘四進’攻堅全覆蓋現(xiàn)場督導服務，實施重點項目建設進展月調(diào)度月通報制度，確保項目應開工率、應竣工率達到100%。”省發(fā)展改革委主任周連華表示，將狠抓項目落地見效，確保實現(xiàn)一季度項目建設早開工、經(jīng)濟發(fā)展“開門紅”。