關(guān)于印發(fā)新型冠狀病毒肺炎防控方案（第八版）的通知

聯(lián)防聯(lián)控機制綜發(fā)〔2021〕51 號

　　新型冠狀病毒肺炎防控方案

　　（第八版）

　　前言Introduction

　　為指導(dǎo)各地做好新型冠狀病毒肺炎（以下簡稱新冠肺炎，COVID-19）疫情的常態(tài)化防控工作，全面落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”的防控策略，根據(jù)新冠肺炎乙類傳染病甲類管理的要求，在前七版防控方案基礎(chǔ)上，制定本方案。

　　一、總體要求

　　堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、依法科學(xué)、分級分類”的原則，堅持常態(tài)化精準防控和局部應(yīng)急處置有機結(jié)合，按照“及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準管控、有效救治”的工作要求，堅決防范境外疫情輸入和境內(nèi)疫情反彈，全力做好常態(tài)化疫情防控工作。落實“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”措施，堅持“人物同防”，加強重點時段、重點地區(qū)、重點人群疫情防控，及時發(fā)現(xiàn)散發(fā)病例和聚集性疫情，做到早、小、嚴、實，科學(xué)精準，有力、有序、有效處置疫情，發(fā)現(xiàn)一起撲滅一起，不斷鞏固疫情防控成果，切實維護人民群眾生命安全和身體健康。

　　二、病原學(xué)和流行病學(xué)特征

　　新型冠狀病毒（2019-nCoV，以下簡稱新冠病毒）屬于β屬冠狀病毒，對紫外線和熱敏感，乙醚、75%乙醇、含氯消毒劑、過氧乙酸和氯仿等脂溶劑均可有效滅活病毒。人群普遍易感?；谀壳暗牧餍胁W(xué)調(diào)查和研究結(jié)果，新冠肺炎潛伏期為1-14 天，多為3-7 天；發(fā)病前1-2 天和發(fā)病初期的傳染性相對較強；傳染源主要是新冠肺炎確診病例和無癥狀感染者；主要傳播途徑為經(jīng)呼吸道飛沫和密切接觸傳播，接觸病毒污染的物品也可造成感染，在相對封閉的環(huán)境中暴露于高濃度氣溶膠情況下存在經(jīng)氣溶膠傳播可能；由于在糞便、尿液中可分離到新冠病毒，應(yīng)當注意其對環(huán)境污染可能造成接觸傳播或氣溶膠傳播。新冠病毒在流行過程中基因組不斷發(fā)生變異，目前研究提示部分變異病毒傳播力增高，但其潛在致病力和對疫苗效果的影響有待進一步研究。

　　三、公共措施

　　（一）宣傳教育。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信、客戶端等新媒體和廣播、電視、報紙、宣傳品等傳統(tǒng)媒體作用，全方位開展新冠肺炎防控知識宣傳教育，強調(diào)每個人是自己健康的第一責任人，倡導(dǎo)群眾堅持勤洗手、戴口罩、常通風、公筷制、“一米線”、咳嗽禮儀等良好衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式，提高居民自我防護意識和健康素養(yǎng)。倡導(dǎo)居民減少人員流動和聚集，提倡節(jié)慶文明新風，不大辦婚喪嫁娶等。加強疫情防控工作人員新冠肺炎防控知識和策略措施培訓(xùn)，消除恐慌心理，科學(xué)精準落實各項防控措施，引導(dǎo)公眾養(yǎng)成自覺的防疫行為。宣傳教育內(nèi)容可參考附件1《公民防疫基本行為準則》。

　?。ǘ┮呙缃臃N。

　　1.做好職業(yè)暴露風險較高的人群、有在境外感染風險的人群、維持社會正常生產(chǎn)生活運行的人員以及維持社會基本運行的關(guān)鍵崗位職業(yè)等重點人群中18 周歲及以上人群接種工作，為其提供健康保護。

　　2.做好邊境口岸等重點地區(qū)、服務(wù)業(yè)、勞動密集型行業(yè)、高等院校在校學(xué)生和各類學(xué)校教職工等疾病傳播風險較高的18 周歲及以上人群接種工作，為其他有接種意愿的18 周歲及以上人群接種，降低人群感染和發(fā)病風險。

　　3.根據(jù)疫苗研發(fā)進展和臨床試驗結(jié)果，進一步完善疫苗接種策略。

　?。ㄈ蹏l(wèi)生運動。堅持預(yù)防為主，深入開展愛國衛(wèi)生運動，突出農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、公共聚集場所等重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新方式方法，持續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治，不斷完善公共衛(wèi)生設(shè)施。倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保的生活方式，開展健康知識普及，樹立良好飲食風尚，推廣文明健康生活習(xí)慣。推動愛國衛(wèi)生運動進社區(qū)、進村鎮(zhèn)、進家庭、進學(xué)校、進企業(yè)、進機關(guān)，推動將健康融入所有政策，發(fā)動群眾廣泛參與愛國衛(wèi)生運動。

　　四、疫情監(jiān)測

　?。ㄒ唬┮咔榘l(fā)現(xiàn)報告。

　　1.病例發(fā)現(xiàn)報告。各級各類醫(yī)療機構(gòu)要加強發(fā)熱、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）覺減退、腹瀉等癥狀監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)熱等可疑患者及時開展實驗室檢測，對病例應(yīng)在2 小時內(nèi)通過中國疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)進行網(wǎng)絡(luò)直報。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室和個體診所發(fā)現(xiàn)發(fā)熱等可疑患者后要在2 小時內(nèi)報告社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，落實“村報告、鄉(xiāng)采樣、縣檢測”核酸檢測策略，盡早發(fā)現(xiàn)疫情。加強對密切接觸者和密切接觸者的密切接觸者（以下簡稱密接的密接）、入境人員、高風險職業(yè)人群、納入社區(qū)管理的重點人群的健康監(jiān)測，一旦出現(xiàn)以上癥狀應(yīng)及時送醫(yī)開展核酸檢測。

　　2.無癥狀感染者發(fā)現(xiàn)報告。無癥狀感染者是指新冠病毒病原學(xué)檢測呈陽性但無相關(guān)臨床表現(xiàn)者。主要通過密切接觸者和密接的密接、入境人員、高風險職業(yè)人群等重點人群核酸檢測、傳染源追蹤、流行病學(xué)調(diào)查、人群篩查等途徑發(fā)現(xiàn)。對發(fā)現(xiàn)的無癥狀感染者應(yīng)在2 小時內(nèi)通過中國疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)進行網(wǎng)絡(luò)直報，并在2 小時內(nèi)轉(zhuǎn)運至定點醫(yī)療機構(gòu)進行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。如后續(xù)出現(xiàn)相關(guān)癥狀或體征需在24 小時內(nèi)訂正為確診病例。

　　3.聚集性疫情發(fā)現(xiàn)報告。聚集性疫情是指14 天內(nèi)在學(xué)校、居民小區(qū)、工廠、自然村、醫(yī)療機構(gòu)等范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)5 例及以上病例和無癥狀感染者。主要通過常規(guī)診療活動、傳染病網(wǎng)絡(luò)直報數(shù)據(jù)審核分析、病例或無癥狀感染者流行病學(xué)調(diào)查、重點場所和重點機構(gòu)人員以及重點人群的健康監(jiān)測等途徑發(fā)現(xiàn)。聚集性疫情應(yīng)在2 小時內(nèi)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)報告。

　?。ǘ┒嗲辣O(jiān)測預(yù)警。

　　按照點與面結(jié)合、傳染病監(jiān)測系統(tǒng)與其他部門監(jiān)測系統(tǒng)結(jié)合的原則，開展人、物、環(huán)境等多渠道監(jiān)測。

　　1.醫(yī)療機構(gòu)就診人員監(jiān)測。各級各類醫(yī)療機構(gòu)，特別是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當提高對新冠肺炎病例的發(fā)現(xiàn)和報告意識，對所有發(fā)熱患者和其他無發(fā)熱的可疑患者，不明原因肺炎和住院患者中嚴重急性呼吸道感染病例，所有新入院患者及其陪護人員開展新冠病毒核酸檢測。

　　2.風險職業(yè)人群監(jiān)測。對進口冷鏈食品監(jiān)管和從業(yè)人員，集中隔離場所管理和服務(wù)人員，口岸進口貨物直接接觸人員，新冠肺炎病例定點醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員，普通醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診和急診等科室醫(yī)務(wù)人員，國際交通運輸工具從業(yè)人員，船舶引航員等登臨外籍船舶作業(yè)人員，移民、海關(guān)以及市場監(jiān)管系統(tǒng)一線工作人員開展健康監(jiān)測和每周全員核酸檢測。發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）覺減退、腹瀉等癥狀者及時到具有發(fā)熱門診（診室）的醫(yī)療機構(gòu)就診并進行核酸檢測。

　　對農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場、普通醫(yī)療機構(gòu)其他科室、快遞外賣、交通運輸?shù)忍囟ǚ?wù)場所和行業(yè)人員每周開展抽樣核酸檢測。

　　3.重點人群健康監(jiān)測。對納入社區(qū)管理的來自中高風險地區(qū)人員、解除醫(yī)學(xué)觀察人員、出院新冠肺炎患者、入境人員等做好健康監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）覺減退、腹瀉等癥狀者及時到具有發(fā)熱門診（診室）的醫(yī)療機構(gòu)就診并進行核酸檢測。

　　4.物品和環(huán)境監(jiān)測。對進口冷鏈食品及其加工、運輸、存儲、銷售等場所環(huán)境開展抽樣核酸檢測；對陸路、海路和航空口岸中來自高風險國家和低溫運輸環(huán)境的進口貨物及其貨艙、貨柜、車廂、集裝箱和貨物存放場所開展抽樣核酸檢測，冬季低溫條件下可增加檢測頻次和抽樣數(shù)量。

　　對設(shè)有發(fā)熱門診的醫(yī)療機構(gòu)的環(huán)境和城市具有冷鏈食品批發(fā)銷售的大型農(nóng)批市場的環(huán)境定期開展核酸檢測。對大型海運進口冷凍物品加工處理場所定期開展污水監(jiān)測。

　　5.重點機構(gòu)監(jiān)測。本縣（區(qū)）出現(xiàn)1 例及以上本土確診病例或無癥狀感染者后，對轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老福利機構(gòu)、精神?？漆t(yī)院、監(jiān)管場所、人員密集型場所（如生產(chǎn)車間、商場超市、培訓(xùn)機構(gòu)）、托幼機構(gòu)和學(xué)校等重點機構(gòu)人員，做好人員的每日健康監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）覺減退、腹瀉等癥狀者及時到具有發(fā)熱門診（診室）的醫(yī)療機構(gòu)就診并進行核酸檢測。

　　6.集中隔離場所監(jiān)測。集中隔離場所啟用期間，定期開展環(huán)境核酸檢測。

　　7.病原監(jiān)測。對本土疫情中的首發(fā)或早期病例、與早期病例有流行病學(xué)關(guān)聯(lián)的關(guān)鍵病例、感染來源不明的本土病例、境外輸入病例、入境物品及相關(guān)環(huán)境陽性標本開展病毒基因序列測定和比對分析，動態(tài)了解病毒基因變異情況，及時發(fā)現(xiàn)感染來源。

　　8.分析預(yù)警。加強部門間信息共享，開展疫情監(jiān)測綜合分析和風險研判，提出風險評估結(jié)果和預(yù)警響應(yīng)建議，及時向社會發(fā)布疫情信息和健康風險提示。

　　多渠道監(jiān)測預(yù)警要求詳見附件2《新冠肺炎監(jiān)測方案》。

　　五、疫情處置

　　疫情發(fā)生后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急指揮體系，以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）為單位劃分風險等級并動態(tài)調(diào)整，做好分區(qū)分級精準管控。低風險區(qū)域要落實常態(tài)化防控措施，加強疫情監(jiān)測，做好疫情處置相關(guān)準備。中高風險區(qū)域要果斷采取一系列應(yīng)急處置措施，依法依規(guī)采取限制聚集性活動和實施交通管控等措施，做到發(fā)現(xiàn)一起、撲滅一起。

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　　1.確診病例。發(fā)現(xiàn)后應(yīng)在2 小時內(nèi)轉(zhuǎn)運至定點醫(yī)療機構(gòu)進行治療和隔離醫(yī)學(xué)觀察。病例治愈出院后，應(yīng)當繼續(xù)隔離醫(yī)學(xué)觀察14 天。核酸復(fù)檢呈陽性，并出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等臨床表現(xiàn)，CT 影像學(xué)顯示肺部病變加重，應(yīng)當盡快轉(zhuǎn)至定點醫(yī)療機構(gòu)，按照確診病例的要求進行隔離收治。核酸檢測呈陽性但無臨床表現(xiàn)和CT 影像學(xué)進展者，按照無癥狀感染者進行集中隔離管理。

　　2.疑似病例。在定點醫(yī)療機構(gòu)單人單間隔離治療，連續(xù)2次新冠病毒核酸檢測陰性（采樣時間至少間隔24 小時），且發(fā)病7 天后新冠病毒特異性抗體IgM 和IgG 仍為陰性，可排除疑似病例診斷。有疫苗接種史者，血清學(xué)IgM 和IgG 不作為排除指標。

　　3.無癥狀感染者。應(yīng)當在定點醫(yī)療機構(gòu)進行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察14 天，原則上連續(xù)2 次標本核酸檢測呈陰性者（采樣時間至少間隔24 小時）可解除集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，核酸檢測仍為陽性且無相關(guān)臨床表現(xiàn)者需繼續(xù)集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，在觀察期間連續(xù)2 次核酸檢測陰性可解除集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。集中隔離醫(yī)學(xué)觀察期間，應(yīng)當開展血常規(guī)、CT 影像學(xué)檢查和抗體檢測；

　　符合診斷標準后，及時訂正為確診病例。解除集中隔離醫(yī)學(xué)觀察的無癥狀感染者，應(yīng)當繼續(xù)進行14 天的居家醫(yī)學(xué)觀察并于第2 周和第4 周到定點醫(yī)療機構(gòu)隨訪復(fù)診。

　?。ǘ┝髡{(diào)與溯源。根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果，組織開展傳播風險評估，精準劃定管控區(qū)域范圍至最小單元（如樓棟、病區(qū)、居民小區(qū)、自然村組等）并實施封閉管控。按照屬地化管理原則，由報告病例和無癥狀感染者的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)所在縣（區(qū)）級聯(lián)防聯(lián)控機制組織開展流行病學(xué)調(diào)查。要加強與核酸檢測機構(gòu)和定點醫(yī)院的工作銜接，發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢，規(guī)范高效開展個案調(diào)查、密切接觸者追蹤和聚集性疫情調(diào)查，提高流調(diào)質(zhì)量和效率。盡可能在24 小時內(nèi)完成病例和無癥狀感染者的個案調(diào)查，及時開展聚集性疫情調(diào)查，并按照規(guī)定報告信息。

　　具體內(nèi)容詳見附件3《新冠肺炎疫情流行病學(xué)調(diào)查指南》。通過流行病學(xué)調(diào)查、病毒全基因測序比對、核酸篩查、血清抗體動態(tài)檢測和大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，從人、物品和環(huán)境等方面逐一分析論證，綜合研判病毒來源和傳播途徑，指導(dǎo)疫情防控工作。

　　（三）密切接觸者判定與管理。根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果，由公共衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員科學(xué)判定密切接觸者和密接的密接，并將其于12 小時內(nèi)轉(zhuǎn)運至集中隔離場所進行隔離醫(yī)學(xué)觀察。

　　對密切接觸者采取14 天的集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，在集中隔離醫(yī)學(xué)觀察的第1、4、7 和14 天分別進行一次核酸檢測。解除隔離后開展7 天居家健康監(jiān)測，期間做好體溫、癥狀等監(jiān)測，減少流動，外出時做好個人防護，不參加聚集性活動，并在第2天和第7 天各開展一次核酸檢測。

　　密接的密接集中隔離醫(yī)學(xué)觀察期限根據(jù)密切接觸者的核酸檢測結(jié)果確定，如密切接觸者在隔離醫(yī)學(xué)觀察期間前兩次核酸檢測均為陰性，且其密接的密接第1、4、7 天核酸檢測陰性，可于第7 天解除隔離醫(yī)學(xué)觀察；如密切接觸者前兩次核酸檢測有陽性結(jié)果，其密接的密接按照密切接觸者管理至期滿14 天。

　　隔離醫(yī)學(xué)觀察期間每日應(yīng)做好體溫和癥狀監(jiān)測。具體內(nèi)容詳見附件4《密切接觸者判定與管理指南》。

　?。ㄋ模┲攸c人群核酸檢測。根據(jù)疫情形勢和流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果，開展風險評估，確定核酸檢測人群的范圍和先后次序，制定可操作性檢測方案，迅速組織調(diào)度核酸檢測力量（包括第三方檢測機構(gòu)），做好采樣檢測的組織和質(zhì)量控制。按照涉疫地人員，14 天內(nèi)到過涉疫地人員，高風險地區(qū)人員，中低風險地區(qū)的重點人群等圈層逐步擴大核酸檢測范圍。分類采取1:1單樣檢測和5:1、10:1 混樣檢測。核酸檢測機構(gòu)應(yīng)在12 小時內(nèi)向送樣單位反饋檢測結(jié)果。

　?。ㄎ澹┺D(zhuǎn)運。發(fā)現(xiàn)的病例和無癥狀感染者，密切接觸者、密接的密接應(yīng)安排專用車輛在規(guī)定時限內(nèi)轉(zhuǎn)運至定點醫(yī)療機構(gòu)或集中隔離場所，轉(zhuǎn)運過程中應(yīng)嚴格落實個人防護及車輛消毒措施。出院或解除隔離后，要盡快返回家中，過程中做好個人防護，規(guī)范佩戴口罩。具體內(nèi)容詳見附件5《新冠肺炎疫情相關(guān)人員轉(zhuǎn)運工作指南》。

　　（六）隔離管理。合理選擇集中隔離場所，按照“三區(qū)兩通道”（生活區(qū)、醫(yī)學(xué)觀察區(qū)和物資保障供應(yīng)區(qū)，工作人員通道和隔離人員通道）標準設(shè)置并規(guī)范管理，嚴格做到單人單間。

　　要配備配齊工作人員，落實對外封閉管理、內(nèi)部規(guī)范管理、清潔消毒和垃圾處理、環(huán)境監(jiān)測等措施，并做好服務(wù)保障和心理支持。隔離場所工作人員嚴格做好個人防護、健康監(jiān)測和定期核酸檢測。居家醫(yī)學(xué)觀察應(yīng)在社區(qū)醫(yī)務(wù)人員指導(dǎo)下進行，單獨居住或單間居住，盡量使用單獨衛(wèi)生間，做好個人防護，盡量減少與其他家庭成員接觸，醫(yī)學(xué)觀察期間不得外出。具體內(nèi)容詳見附件6《新冠肺炎疫情隔離醫(yī)學(xué)觀察指南》。

　?。ㄆ撸┥鐓^(qū)（村）管控。健全社區(qū)（村）疫情防控工作體系，建立街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）干部、網(wǎng)格員、基層醫(yī)務(wù)工作者、民警、志愿者“五包一”社區(qū)防控責任制，壓實“四方責任”。落實健康宣教、環(huán)境整治、人員排查、居家管理、關(guān)愛服務(wù)等網(wǎng)格化管理措施，重點加強對居家醫(yī)學(xué)觀察人員的管理和健康監(jiān)測。發(fā)生疫情后，落實社區(qū)管控措施，配合專業(yè)部門做好人員轉(zhuǎn)運、流行病學(xué)調(diào)查、環(huán)境采樣檢測以及終末消毒等工作，做好居家觀察人員的管理服務(wù)、生活保障和心理疏導(dǎo)等工作。農(nóng)村地區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部要健全縣鄉(xiāng)村三級包保機制，加強節(jié)假日返鄉(xiāng)人員的登記摸排和健康監(jiān)測，落實各項管控措施。社區(qū)（村）管控具體要求詳見附件7《社區(qū)（村）新冠肺炎疫情防控工作指南》。

　　（八）消毒。各級聯(lián)防聯(lián)控機制負責組織相關(guān)部門和專業(yè)機構(gòu)開展消毒工作。疫情期間，應(yīng)加強環(huán)境和物體表面的預(yù)防性消毒，同時做好垃圾、糞便和污水的收集和無害化處理。病例或無癥狀感染者住院、轉(zhuǎn)運期間，應(yīng)對其可能污染的環(huán)境和物品進行隨時消毒。病例和無癥狀感染者轉(zhuǎn)移后，應(yīng)立即在當?shù)丶部貦C構(gòu)指導(dǎo)下，對其居住或活動過的場所進行終末消毒。

　　農(nóng)村地區(qū)消毒前，應(yīng)針對農(nóng)村實際情況，制定消毒方案，并做好消毒宣教工作。在低溫下消毒時，應(yīng)選擇合法有效的低溫消毒劑，與合適的消毒設(shè)備配套使用。

　　具體內(nèi)容詳見附件8《新冠肺炎疫情消毒技術(shù)指南》。

　?。ň牛┬睦斫】捣?wù)。各地要制定受疫情影響人群心理干預(yù)方案，梳理當?shù)鼐€上線下各類心理服務(wù)資源，建立健全疫情防控心理干預(yù)隊伍。建立完善由市級設(shè)立心理專班、縣級綜合醫(yī)院設(shè)立心理專員、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）設(shè)立心理專干的心理干預(yù)“三專”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立健全心理熱線服務(wù)，加強對各類人群的心理健康知識科普宣教。出現(xiàn)聚集性疫情時，加大心理健康科普宣教力度，組織精神衛(wèi)生和心理健康專業(yè)人員對確診患者及家屬、隔離人員、疫情防控一線工作人員等開展針對性心理干預(yù)。具體內(nèi)容詳見附件9《新冠肺炎疫情心理健康服務(wù)技術(shù)指南》。

　?。ㄊ┮咔樾畔l(fā)布。發(fā)生疫情后，當?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制應(yīng)及時發(fā)布權(quán)威信息，疫情信息應(yīng)以網(wǎng)絡(luò)直報數(shù)據(jù)為準，并不得晚于次日召開新聞發(fā)布會，并建立每日例行新聞發(fā)布會機制。組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，通過接受媒體采訪等形式解疑釋惑、普及防護知識，及時回應(yīng)熱點問題。

　　六、實驗室檢測

　　醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要及時采集實驗室檢測標本。承擔標本檢測工作的醫(yī)療機構(gòu)、疾控機構(gòu)、其他部門專業(yè)機構(gòu)或第三方檢測機構(gòu)應(yīng)當在12 小時內(nèi)反饋實驗室檢測結(jié)果。標本采集、運送、存儲和檢測應(yīng)嚴格按照規(guī)定執(zhí)行。無癥狀感染者、入境人員、密切接觸者在隔離觀察期間應(yīng)采集鼻咽拭子進行核酸檢測，出院或解除隔離時應(yīng)同時采集2 份鼻咽拭子樣本，分別使用不同核酸檢測試劑檢測，2 次檢測原則上由不同檢測機構(gòu)開展。各省份疫情防控指揮部協(xié)調(diào)省級疾控機構(gòu)、入境海關(guān)、定點醫(yī)院等，對所有輸入病例、入境物品及相關(guān)環(huán)境陽性樣本，及本土疫情中的首發(fā)或早期病例、與早期病例有流行病學(xué)關(guān)聯(lián)的關(guān)鍵病例、感染來源不明的本土病例采集標本、疫苗接種后核酸檢測陽性者標本，由省級疾控機構(gòu)開展病毒基因序列測定，及時將基因測序結(jié)果報送中國疾控中心，并將標本送至中國疾控中心進行復(fù)核。不具備基因測序能力的省份，直接將標本送至中國疾控中心。

　　如測序結(jié)果顯示為新發(fā)現(xiàn)的變異株，省級疾控機構(gòu)應(yīng)第一時間將全基因組序列報送中國疾控中心并將標本送至中國疾控中心進行復(fù)核。中國疾控中心獲得序列結(jié)果后應(yīng)在24 小時內(nèi)將序列比對分析結(jié)果反饋送檢單位。

　　具體要求詳見附件10《新冠病毒樣本采集和檢測技術(shù)指南》。

　　七、境外輸入疫情防控

　　堅持人物同查、人物共防，有效防范境外疫情通過入境人員和進口貨物輸入傳播的風險。加強各方信息溝通與共享，落實入境人員閉環(huán)轉(zhuǎn)運、隔離管理、核酸檢測等防控措施。解除隔離前，第一入境地省級聯(lián)防聯(lián)控機制應(yīng)及時將入境人員姓名、身份證號或護照號、手機號碼、來源國家和地區(qū)、入境時間、解除隔離時間、擬去向地址等信息推送至目的地省級聯(lián)防聯(lián)控機制。對入境人員實施14 天隔離醫(yī)學(xué)觀察措施。對完成遠端核酸檢測（有疫苗接種史者僅需核酸檢測陰性）的入境人員，具備封閉轉(zhuǎn)運管理條件、居家隔離條件（有獨立房間和獨立衛(wèi)生間）并能進行社區(qū)精準管控的可在自愿基礎(chǔ)上實施“7+7”隔離醫(yī)學(xué)觀察措施。解除隔離后開展7 天居家健康監(jiān)測，期間做好體溫、癥狀等監(jiān)測，減少流動，外出時做好個人防護，不參加聚集性活動，并在第2 天和第7 天各開展一次核酸檢測。

　　加強對進口冷鏈食品及其加工、運輸、存儲、銷售場所環(huán)境，進口高風險非冷鏈集裝箱貨物的抽樣檢測和預(yù)防性消毒，推廣低溫消毒技術(shù)。嚴格進口冷鏈食品境內(nèi)生產(chǎn)、流通、銷售全程防控和追溯管理。

　　加強口岸進口貨物直接接觸人員管理，強化單位主體責任，完善相關(guān)人員管理制度，配備必要防護物資，落實員工健康教育、健康監(jiān)測、核酸檢測等防控措施。具體內(nèi)容詳見附件11《新冠肺炎境外輸入疫情防控要點》。

　　八、加強重點環(huán)節(jié)防控

　?。ㄒ唬┲攸c人群。對于新冠病毒暴露風險高、傳播風險大、抵抗力較低的人群，要加強健康宣教，督促落實戴口罩、手衛(wèi)生、咳嗽禮儀等日常防護措施，減少參加聚集性活動，加強健康監(jiān)測，按要求接受核酸檢測和疫苗接種。

　?。ǘ┲攸c機構(gòu)。對人員密集易發(fā)生聚集性疫情的機構(gòu)，加強內(nèi)部管控、清潔消毒、通風換氣和個人防護等防控措施。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)嚴格落實預(yù)檢分診、發(fā)熱門診和院感防控各項要求，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和個體診所要建立發(fā)熱等患者接診指引。發(fā)生疫情后，重點機構(gòu)要根據(jù)當?shù)仫L險級別，進一步強化防控措施，養(yǎng)老院、護理院、兒童福利院和監(jiān)管場所可采取封閉管理，不提供堂食，避免聚集互訪等措施，學(xué)校和托幼機構(gòu)等可停止線下授課。

　　（三）重點場所。對車站、機場、碼頭、農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場、商場等人員密集且流動性大的場所和汽車、火車、飛機等密閉交通工具，要落實通風換氣、清潔消毒、體溫監(jiān)測等防控措施。發(fā)生疫情后，重點場所要根據(jù)當?shù)仫L險級別，進一步強化防控措施，必要時可調(diào)整營業(yè)時間，控制人員密度，避免聚集性活動，降低公共交通工具的滿載率。

　?。ㄋ模├滏準称飞a(chǎn)經(jīng)營場所。對冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營場所新冠病毒傳播風險進行評估，提出有針對性的衛(wèi)生學(xué)要求，改進生產(chǎn)、加工、裝卸、運輸、貯存及銷售等相關(guān)場所的環(huán)境衛(wèi)生條件，切實落實場所清潔消毒和從業(yè)人員日常防護、健康監(jiān)測、核酸檢測等防控措施，降低疫情發(fā)生和傳播風險。

　　具體內(nèi)容詳見附件12《重點場所、重點機構(gòu)、重點人群和特定人群新冠肺炎疫情防控技術(shù)指南》。

　　九、組織保障

　　（一）健全指揮體系。地方各級黨委政府要落實屬地責任，健全疫情防控指揮體系，明確部門職責和分工。建立指揮系統(tǒng)啟動機制、信息報告制度、工作例會制度、工作臺賬制度、對外溝通聯(lián)絡(luò)機制、督導(dǎo)檢查制度、應(yīng)急演練制度、城市支援制度等工作機制和制度。指揮體系要保持24 小時持續(xù)運轉(zhuǎn)，發(fā)現(xiàn)疫情后立即激活，由當?shù)攸h政主要負責同志統(tǒng)一指揮、聯(lián)合指揮、靠前指揮，各工作組配合協(xié)作，快速有序處置疫情。加強對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部疫情防控政策和策略措施等培訓(xùn)、演練，提高科學(xué)指揮能力。要建立專家會商和決策咨詢制度，做到依法科學(xué)和精準有效應(yīng)對。

　?。ǘ娀畔⒅巍Ｒ劳鞋F(xiàn)有信息平臺或單獨建設(shè)應(yīng)急處置信息平臺，橫向整合各部門疫情相關(guān)數(shù)據(jù)，縱向貫通國家信息平臺，提升監(jiān)測預(yù)警能力。融合實驗室檢測、大數(shù)據(jù)、流行病學(xué)調(diào)查、密切接觸者管理、病例轉(zhuǎn)運和診療等信息，實現(xiàn)疫情防控工作和信息的雙閉環(huán)管理。要逐步完善平臺功能應(yīng)用，為疫情風險研判、防控措施制定和資源統(tǒng)籌調(diào)配提供支撐。

　　（三）加強能力建設(shè)。各級疫情防控指揮部要按照疫情不同情景能力儲備要求，結(jié)合當?shù)貙嶋H，做好專業(yè)防控人員、核酸檢測能力、定點醫(yī)院、集中隔離場所、防疫物資等儲備。要堅持平戰(zhàn)結(jié)合的原則，制定梯次調(diào)度方案和應(yīng)急預(yù)案，高效應(yīng)對不同規(guī)模疫情，并定期培訓(xùn)演練，全面提升應(yīng)急反應(yīng)和精準防控能力。

　?。ㄋ模┘訌娢镔Y保障。各級疫情防控指揮部要完善應(yīng)急預(yù)案，做好物資儲備和調(diào)用機制。根據(jù)疫情防控形勢及實際需要，及時協(xié)調(diào)醫(yī)療物資、居民生產(chǎn)生活物資等的供應(yīng)。要科學(xué)規(guī)范確定省內(nèi)外交通管控措施，保障應(yīng)急物資運輸、民生保障車輛及其他符合防疫安全要求車輛通行。

　?。ㄎ澹娀綄?dǎo)檢查。各級疫情防控指揮部要結(jié)合當?shù)匾咔樾蝿莺头揽毓ぷ餍枰?，定期組織開展對重點地區(qū)、重點場所、重點人群防控以及應(yīng)急處置演練、能力儲備等工作的督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題和薄弱環(huán)節(jié)，并督促整改，避免過度防控與層層加碼，確保疫情防控各項政策措施規(guī)范落地落實。

　　附件：

　　1.公民防疫基本行為準則

　　2.新冠肺炎監(jiān)測方案

　　3.新冠肺炎疫情流行病學(xué)調(diào)查指南

　　4.密切接觸者判定與管理指南

　　5.新冠肺炎疫情相關(guān)人員轉(zhuǎn)運工作指南

　　6.新冠肺炎疫情隔離醫(yī)學(xué)觀察指南

　　7.社區(qū)（村）新冠肺炎疫情防控工作指南

　　8.新冠肺炎疫情消毒技術(shù)指南

　　9.新冠肺炎疫情心理健康服務(wù)技術(shù)指南

　　10.新冠病毒樣本采集和檢測技術(shù)指南

　　11.新冠肺炎境外輸入疫情防控要點

　　12.重點場所、重點機構(gòu)、重點人群和特定人群新冠肺炎疫情防控技術(shù)指南

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