圖為日本一家便利店內(nèi)售賣的壽司、飯團。由于嚴苛的食品流通慣例，日本便利店行業(yè)的食品浪費一度非常嚴重。近年來，便利店通過打折促銷活動，避免了臨期食品大量浪費。 新華社 發(fā)

　　2021年4月29日，十三屆全國人大常委會第二十八次會議表決通過《中華人民共和國反食品浪費法》，點餐浪費將面臨處罰,光盤行動可獲獎勵。

　　從此，厲行節(jié)約、反對食品浪費，不再僅僅是道德層面的倡導和號召，而成為法律的硬約束。

　　在全球范圍內(nèi)，越來越多國家也意識到大量食物浪費所造成的危害。新西蘭、日本、意大利的一些做法，或將帶來一定的啟發(fā)。

　　家庭層面浪費最嚴重

　　假期囤積習慣需改變

　　聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)和合作伙伴組織WRAP發(fā)布的《2021年食物浪費指數(shù)報告》顯示，食物浪費不僅僅是發(fā)達國家的問題，更是一個全球性問題。根據(jù)聯(lián)合國為支持“全球到2030年將食物浪費減半”而進行的新研究顯示，僅2019年就有約9.31億噸食物最后進入了家庭、零售商、餐館和其他食品服務機構的垃圾箱。

　　報告發(fā)現(xiàn)，在幾乎每一個食物被浪費的國家，無論收入水平如何，食物浪費的數(shù)量都很大。報告顯示，在全球人均水平上，每年有121公斤消費者層面的食物被浪費，其中74公斤發(fā)生在家庭。也就是說，家庭浪費很嚴重。

　　新西蘭的食物浪費情況驗證了報告的發(fā)現(xiàn)。有數(shù)據(jù)顯示，在新西蘭，家庭每年扔掉的食物高達122547噸，相當于每個家庭平均每年浪費能塞滿3個購物推車的食物。而這些食物量足夠新西蘭奧塔戈區(qū)首府達尼丁地區(qū)的全部人口吃上整整2年。調(diào)查顯示，新西蘭人浪費量最大的食物是面包，平均每年要扔掉2000萬片面包，其次是土豆、蘋果、雞肉、香蕉和生菜。

　　針對這一現(xiàn)象，新西蘭于2016年起展開了一項為期3年的“反對浪費”行動，該行動名為“熱愛食物，討厭浪費”（Love Food Hate Waste）。當時，新西蘭全國59個議會和WasteMINZ組織聯(lián)合籌措了100萬新西蘭元，希望通過全國范圍內(nèi)的宣傳教育活動，有效減少食物的浪費。

　　新西蘭政府認為，餐廚浪費每年給國家造成數(shù)億元的損失，也給垃圾填埋增加了負擔，造成大量的甲烷氣體排放。他們相信，這項反對浪費的行動“可以降低家庭支出成本，減少食物浪費對環(huán)境的有害影響，更重要的是帶給人們態(tài)度上的轉變”。

　　盡管這是一個全國性的運動，但新西蘭各地會結合自身特點確定不同的活動內(nèi)容。比如在擁有眾多果園的漢密爾頓地區(qū)，會定期舉行社區(qū)水果采摘日活動，工作人員會教當?shù)鼐用袢绾卫檬澄锼樾贾谱髅朗场?/p>

　　“熱愛食物，討厭浪費”行動的發(fā)起人還發(fā)現(xiàn)，在新西蘭，圣誕假期是食物浪費最嚴重的時間。假日期間，人們往往會購買過多的食品，烹制過多的食物，但是最后因為吃不完而只能倒掉，造成浪費。據(jù)統(tǒng)計，在假期的前一周，人們就開始囤積食物，購買最多的是膨化食品、飲料和肉類。

　　針對這一情況，專家給出了以下能夠有效避免假期食物浪費的建議：

　　第一，提前計劃節(jié)假日的每日食譜，不要購買太多食品。

　　第二，聚會結束，客人回家時，讓他們帶走一盤吃剩下的食物。

　　第三，未開封的罐頭可以捐給本地的社區(qū)或者食物銀行。

　　第四，定期清理冰箱，不要重復購買相同的食材。

　　第五，吃剩下的東西打包好，方便外出時攜帶食用。

　　改變食品流通慣例

　　臨期食物打折銷售

　　臨期食品是臨近食品的保質(zhì)期限但還沒有過期的食品。保質(zhì)期是伴隨著食品工業(yè)和食品流通產(chǎn)生的，原則上，只要是在保質(zhì)期之內(nèi)的食品，質(zhì)量就有保障。世界各國處理臨期食品的方式不盡相同，簡單地一扔了之，很可能會造成食物浪費。一些國家習慣把臨期食品降價出售或直接捐給慈善機構，為低收入者提供最基本的食物保障。但在日本，長期以來，大量臨期食品的歸宿是垃圾箱。

　　日本對食品保質(zhì)期的要求一向嚴格，這與日本商家的商業(yè)習慣密切相關。日本食品流通業(yè)采取“三分之一規(guī)則”，即將食品制造日至保質(zhì)期截止日這段時間均分三段，制造商和批發(fā)商必須在第一階段交貨給零售商，錯過日期零售商可以拒絕收貨，這可能造成大批沒有質(zhì)量問題的食品慘遭廢棄。這一商業(yè)慣例的初衷是為消費者提供高品質(zhì)食物，但由于時間設定過于嚴格而遭詬病。

　　根據(jù)日本國內(nèi)媒體的統(tǒng)計數(shù)字，日本每年因此浪費的食品數(shù)量，是聯(lián)合國糧食援助的兩倍。龐大的數(shù)字使得日本開始積極鼓勵民眾購買快過期的產(chǎn)品，呼吁減少食品浪費。

　　2019年5月，《減少食物浪費促進法案》在日本眾議院通過。法案寫明，政府有責任推進有關避免食物浪費的政策。法案要求在內(nèi)閣府設置“食物浪費削減推進會議”，推動“食物銀行”活動，即相關團體可從食品生產(chǎn)企業(yè)等處獲得即將廢棄的保鮮期內(nèi)食品，免費提供給福利設施或生活困難者。

　　便利店是日本人購買食品的重要渠道之一。為減少浪費，幾大便利店巨頭在法案通過后行動了起來。7-11便利店嘗試改革，推出積分獎勵活動，對于購買臨近保質(zhì)期的盒飯、面包等食品的顧客，給予積分獎勵。購買距離保質(zhì)期5小時以內(nèi)食品的顧客，自動成為優(yōu)惠對象。這項措施從2019年秋天開始，在全日本的2萬多家7-11便利店同時推行。

　　日本全家便利店也于當年圣誕節(jié)推出舉措，宣布出售的蛋糕將全部采用預約制。圣誕節(jié)前夕，顧客可在網(wǎng)上進行預約，預約商品包括圣誕蛋糕、炸雞、酒水等63種。其中10種蛋糕在圣誕節(jié)前20天預約可獲得減300日元的優(yōu)惠，使用全家便利店的手機支付App購買炸雞、蛋糕等組合還可獲得500日元返現(xiàn)。此前，全家便利店還曾推出鰻魚飯的預約制度，大幅減少了食物浪費量。

　　在日本留學的小章告訴記者，《減少食物浪費促進法案》實施后，有人從食品賞味期中看到商機，運營起一種特殊超市，專門售賣將要過期或剛剛過賞味期的食品，售價比普通超市要便宜一半以上。小章表示，在這類超市中能夠用更加實惠的價格購買到心儀的食品，對學生群體和工人群體頗具吸引力。由于顧客都已經(jīng)知道這些食品即將過期或者剛剛過期，一般購買后就會立即食用。

　　“社區(qū)反浪費樞紐”

　　回收、登記、發(fā)放“一條龍”

　　意大利是歐盟第二大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國，也是以美食聞名的國度。

　　2016年，意大利出臺了《反食品浪費法》，鼓勵企業(yè)或農(nóng)場捐贈食物，號召餐廳向消費者提供食品袋，讓民眾養(yǎng)成餐后打包的好習慣。有調(diào)查顯示，《反食品浪費法》實施后，2018年至2019年，意大利浪費的食物總價值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重下降至0.88%。

　　博洛尼亞大學國際農(nóng)業(yè)政策教授安德烈·塞格雷是意大利國內(nèi)最先一批關注食物浪費的學者。早在2010年，他就發(fā)起了意大利“零浪費運動”。《反食品浪費法》出臺后，他更是不遺余力地宣傳“零浪費”理念，并與其他國家就這方面的實踐進行交流。他在接受媒體采訪時表示，近年來意大利不斷推陳出新讓更多人了解減少食物浪費的好做法，比如設立全國預防食物浪費日、向致力于推動減少食物浪費的個人及企業(yè)頒獎、投資回收食物的手機應用等。

　　智慧在民間。一些意大利人還為制止食物浪費提出不少新奇的點子，將厲行節(jié)約變成了充滿樂趣的創(chuàng)造——民眾可以在網(wǎng)上查看別人分享的“對抗浪費”的食譜，利用邊角料食材烹飪出健康又美味的創(chuàng)意料理，比如意大利面菜肉煎餅、拿鐵面包、火腿釀肉卷等。

　　米蘭是意大利第二大城市。為了更高效地利用食物，逐步實現(xiàn)食物“零浪費”的目標，米蘭市政府于2019年起推行一項以社區(qū)為樞紐的嘗試。

　　米蘭首家“社區(qū)反浪費樞紐”位于城市的中心商務區(qū)。每天，這里的工作人員會將回收來的食物登記、稱重，然后運送到附近的慈善機構。食物涵蓋的范圍從水果蔬菜到番茄醬和意大利面，種類繁多。在這家樞紐成立前，這些超市里沒能售出的食物都會被當成垃圾丟棄。2019年，米蘭市政府聯(lián)合當?shù)氐钠髽I(yè)協(xié)會及高校，開啟了這項節(jié)約食物的行動。每天上午，工作人員會前往參與行動的11家超市，將未售出食物回收進社區(qū)樞紐并儲存，下午按需進行分發(fā)。此外，社區(qū)反浪費樞紐還會吸收當天附近5家公司食堂未被食用的新鮮菜品并提供給慈善機構，參與提供食物的企業(yè)可以享受一定的稅收優(yōu)惠，并受權使用米蘭市政府“零浪費”行動的標簽。

　　從2019年到2020年，在這個項目中獲益的慈善組織從14個增加到了21個。工作人員表示，協(xié)調(diào)食物供應方及接收方的供需平衡，并確保儲存在反浪費樞紐內(nèi)的食物順利流動而不再出現(xiàn)新的浪費，是工作的難點。米蘭全市及其周邊一百多個市鎮(zhèn)組成的都市圈，要想覆蓋到所有有需要的人群，反浪費樞紐仍然有很長的路要走。通過這項行動提升居民的反浪費意識，是米蘭市政府的最終目標。