11月24日，山東省政府辦公廳公布《山東省政務(wù)服務(wù)容缺受理辦法(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱征求意見稿)并向社會(huì)各界征求意見。征求意見稿規(guī)定，符合信用條件的公民、法人或者其他組織等申請(qǐng)人在申辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時(shí)，申請(qǐng)材料有欠缺或者存在瑕疵但不影響實(shí)質(zhì)性審核的，經(jīng)申請(qǐng)人作出相應(yīng)承諾，政務(wù)服務(wù)部門先予受理，在申請(qǐng)人補(bǔ)齊補(bǔ)正材料后，政務(wù)服務(wù)部門于承諾時(shí)限內(nèi)出具辦理意見。符合條件的頒發(fā)相關(guān)批文、證照或者提供相關(guān)服務(wù)。

　　容缺受理申請(qǐng)人需滿足信用等級(jí)A級(jí)(含)以上

　　征求意見稿中的容缺受理適用范圍較為廣泛，除直接涉及國家安全、公共安全、生態(tài)安全、意識(shí)形態(tài)安全和直接關(guān)系公民人身、財(cái)產(chǎn)安全等特殊情形的依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)外，其他依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)100%實(shí)行容缺受理。此外，即辦件不適用容缺受理。

　　實(shí)行容缺受理的申請(qǐng)人需滿足信用等級(jí)為A級(jí)(含)以上，選擇容缺受理服務(wù)的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自覺履行承諾內(nèi)容，并承擔(dān)不履行承諾的后果。申請(qǐng)人的信用等級(jí)，以信用中國(山東)網(wǎng)站查詢結(jié)果為準(zhǔn)。

　　征求意見稿明確，可容缺申請(qǐng)材料由政務(wù)服務(wù)部門結(jié)合實(shí)行容缺受理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的實(shí)際情況確定，主要包括但不限于申請(qǐng)人身份證明，法定代表人或者負(fù)責(zé)人身份證明等；營業(yè)執(zhí)照、資信證明、繳費(fèi)證明，人員資格證書，法人或者其他組織管理計(jì)劃、方案、制度等；同一政務(wù)服務(wù)部門需要多個(gè)階段辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，前幾個(gè)階段辦理時(shí)已經(jīng)提交的申請(qǐng)材料；多個(gè)政務(wù)服務(wù)部門依次辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，在申請(qǐng)辦理后面的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時(shí)，需提交的前面政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的申請(qǐng)材料和辦理結(jié)果；其他可以容缺的材料。此外，已實(shí)現(xiàn)共享的電子證照和加蓋電子印章的電子材料，政務(wù)服務(wù)部門不得要求申請(qǐng)人提交。

　　申請(qǐng)人若違反承諾，3年內(nèi)將不適用容缺受理

　　申請(qǐng)容缺受理同樣便民，所需材料主要為《申請(qǐng)容缺受理承諾書》。以法人或者其他組織名義申請(qǐng)的，《申請(qǐng)容缺受理承諾書》應(yīng)當(dāng)由法定代表人或者負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章。申請(qǐng)人委托代理人提出容缺受理申請(qǐng)的，代理人還應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書及本人身份證件。申辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)支持?jǐn)?shù)字簽名或者數(shù)字認(rèn)證的，《申請(qǐng)容缺受理承諾書》可以按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行數(shù)字簽名或者數(shù)字認(rèn)證。

　　征求意見稿指出，申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料符合容缺受理?xiàng)l件時(shí)，政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需補(bǔ)齊補(bǔ)正材料的名稱、補(bǔ)齊補(bǔ)正時(shí)限和方式以及逾期未補(bǔ)齊補(bǔ)正的處理辦法。申請(qǐng)人應(yīng)通過可追溯過程的郵政寄遞或者政務(wù)服務(wù)部門認(rèn)可的其他方式補(bǔ)齊補(bǔ)正可容缺申請(qǐng)材料。

　　如果申請(qǐng)人未在承諾時(shí)限內(nèi)補(bǔ)齊補(bǔ)正可容缺申請(qǐng)材料，或者補(bǔ)齊補(bǔ)正不符合要求且未在承諾期限內(nèi)再次補(bǔ)齊補(bǔ)正，政務(wù)服務(wù)部門將終止辦理容缺受理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，并采用電話、短信、傳真、微信圖片或送達(dá)《容缺受理終止通知書》等方式，于5個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人并退件。

　　申請(qǐng)人出現(xiàn)違反承諾情況，3年內(nèi)將不再適用容缺受理。政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)將申請(qǐng)人申辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中的守信和失信行為記入政務(wù)服務(wù)誠信檔案，并推送至信用中國(山東)網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(山東)。 綜合報(bào)道