新華社北京11月4日電 題：時不我待，一份急需落地執(zhí)行的文件

　　新華社記者馬邦杰 王鏡宇 盧星吉

　　最近，中國東部某地方教育局副局長的案頭增加了一份文件：《關(guān)于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》（以下簡稱“《意見》”）。

　　他說：“《意見》內(nèi)容很好，關(guān)鍵在落實。”

　　一份文件從出臺到落地執(zhí)行，中間往往需要打通諸多關(guān)節(jié)，跨越層層障礙。其中任何一處出現(xiàn)阻塞，都會影響落地效果。

　　《意見》對于貫徹落實有明確的規(guī)定：將學校體育納入地方發(fā)展規(guī)劃；納入教育督導評估范圍；對政策落實不到位，依規(guī)依法予以問責。

　　如何保證《意見》得到切實貫徹執(zhí)行，記者采訪了教育部官員、地方教育局官員、專家學者、校長、體育老師和家長等相關(guān)人士，發(fā)現(xiàn)文件在執(zhí)行層面面臨巨大的挑戰(zhàn)。

　　一位不愿透露姓名的某地方教育局副局長說，文件落地的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)是校長。

　　成都沙河源小學的季志彬就是這樣一位校長。他把體育課列為學校最重要的學科，開始實行體育課走班制等新型教課形式。他認為，地方政府高度重視才能促進文件落地執(zhí)行。他說：“光教育局重視還不夠，體育、財政等政府機構(gòu)通力配合，才能把這個事情做好。”

　　北京師范大學前任體育學院院長毛振明認為，為了文件執(zhí)行，教育部和相關(guān)機構(gòu)還需要圍繞這份文件進一步出臺具有實操性的各類文件。他說：“第一，教育部等要有相關(guān)的具體規(guī)定出臺。第二，各省市落實措施和目標要具體明確。”

　　對此，教育部體衛(wèi)藝司司長王登峰表示：“《意見》剛剛印發(fā)，現(xiàn)在做任務(wù)分工，做完任務(wù)分工，我們就開始一項一項地去推進。有些是教育部牽頭，有些是其他部門牽頭。”

　　《意見》規(guī)定：到2022年，要取得“配齊配強體育教師，開齊開足體育課……”等目標。

　　如果把2022年全年算入，現(xiàn)在距離實現(xiàn)這個目標也僅有兩年多，時間緊，任務(wù)重。王登峰說，時間節(jié)點設(shè)定2022年，是為了激勵大家“跳起來夠蘋果”，努力實現(xiàn)這個“不是自然而然就能做到的目標”，雖然存在困難，“但是也可以做到”。

　　新時代陽光體育行動執(zhí)行主任陳智勇對實現(xiàn)2022年目標前景提出建議：結(jié)合落實之前出臺的《關(guān)于深化體教融合促進青少年健康成長的意見》，開放學校體育業(yè)務(wù)邊界，引入社會力量。

　　他說：“除教育部門外，在競技體育和社會體育部門內(nèi)有大量的高水平教練、高水平退役運動員等，以及大量的體育設(shè)施、物力、財力和管理資源等，把這些力量有序地引導，補充到學校體育中來，使這些資源為教育事業(yè)所用，就有可能取得新突破。這需要各級教育部門有開放心態(tài)和改革意識，主動作為，積極吸收和吸引社會力量的參與。”