????????昌邑位于膠東半島、渤海之濱，萊州灣畔，地理位置優(yōu)越，擁有多項殊榮——“絲綢之鄉(xiāng)、華僑之鄉(xiāng)、中國印染名城、中國北方綠化苗木基地”。這里是清代乾隆皇帝御醫(yī)、“一代宗師”黃元御的故里。昌邑龍池是紅色革命熱土，齊國鹽都，孫臏采地。華麗的嬗變造就了色彩斑斕、千姿百態(tài)的昌邑。在這里，人與自然和諧相處，人與環(huán)境同生共長，是放飛心靈的休閑勝地，是詩意棲居的美好家園。居民對美好生活的執(zhí)著追求，建設美好家園的蓬勃熱情，為昌邑添上了靈動絢麗的色彩，塑造了屬于昌邑的城市品格與魅力。

????????如今，昌邑已經(jīng)奏響“振興昌邑、建設國家衛(wèi)生城市”的時代旋律，萬眾一心創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。讓昌邑的水更清，草更綠，天更藍，是58萬昌邑市民多年來夢寐以求的夢想，是昌邑人民對“美麗昌邑、幸福新城”的共同追求。創(chuàng)衛(wèi)已成為昌邑人民壓倒一切的頭等大事，創(chuàng)衛(wèi)工作不斷取得新成果、邁上新臺階。

????????加強領導健全機制 形成完善的工作體系

????????2018年5月，中共昌邑市委、市政府結合我市實際，提出了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的宏偉目標。市委書記呂珊珊主持召開九城同創(chuàng)啟動大會；市委副書記、市長李玉祥主持召開創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作推進會議和創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作培訓會議。成立由李玉祥市長任組長，趙海龍副市長任副組長，三個街道和有關部門、單位主要負責人任成員的創(chuàng)城領導小組，在市衛(wèi)健局設立并組建創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市辦公室，為創(chuàng)衛(wèi)工作健康有序推進奠定了基礎。為推進創(chuàng)衛(wèi)工作有序運行，市委、市政府主要領導親自部署，深入一線，不定期調(diào)度創(chuàng)衛(wèi)工作開展情況，帶隊視察，審時度勢，并制定實施有關政策。邀請專家現(xiàn)場調(diào)度指導創(chuàng)衛(wèi)工作，解決創(chuàng)衛(wèi)熱點難點問題。“增強衛(wèi)生意識，提高生活質(zhì)量，建設健康城區(qū)，構建和諧社會”——這個絢麗的理想，不再僅僅屬于市創(chuàng)建衛(wèi)生城市領導小組，它已成為每一個昌邑人的美麗夢想。

????????政府將愛國衛(wèi)生工作納入轄區(qū)各級政府議事日程，制定愛國衛(wèi)生規(guī)范性文件，調(diào)整充實了市愛國衛(wèi)生運動委員會組織機構。各級愛衛(wèi)會組織網(wǎng)格健全，社區(qū)配備專職人員，積極開展創(chuàng)衛(wèi)活動，大力宣傳愛衛(wèi)知識、愛衛(wèi)法規(guī)。每個社區(qū)成立居民自治理事會，制定社區(qū)居民公約、社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境等自治條例，將城市管理和創(chuàng)衛(wèi)工作轉(zhuǎn)化為每個市民的自覺行動。

????????強化宣傳廣泛動員 營造濃厚的社會氛圍

????????創(chuàng)新健康教育形式，利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡等媒體宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作專項活動，在車站、廣場、公園、各主要路口及繁華地段等公共場所設置大型宣傳廣告牌、電子屏幕和公益廣告。開展全民健康生活方式行動，開展健康家庭、健康社區(qū)、健康單位、健康學校、健康食堂活動以及健康主題公園、健康步道等支持性環(huán)境建設。2017年成功創(chuàng)建省級慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)，現(xiàn)正積極創(chuàng)建國家慢性病綜合防控示范區(qū)。依托康寧中醫(yī)院建設了中醫(yī)慢性病防控全學科的健康教育基地?！皠?chuàng)衛(wèi)在行動，小手拉大手”，舉辦“國旗下成長成才”主題教育活動、“一杯姜茶、溫暖中國 ”、“地球加樹度，我和小樹共生長”等公益活動；舉辦“萬步有約、健康昌邑”生態(tài)健步走比賽、“文山濰水”國際半程馬拉松賽、風箏放飛比賽等活動。志愿者們開展創(chuàng)衛(wèi)活動6100余人次，以實際行動帶動居民主動維護環(huán)境衛(wèi)生。社區(qū)、醫(yī)院、學校也積極開展健康教育活動，居民健康知識知曉率達85%以上，健康生活方式與行為形成率達80%以上，基本技能掌握率達75%以上。多層次多形式的宣傳，全市形成了“人人知曉創(chuàng)衛(wèi)，人人支持創(chuàng)衛(wèi)，人人參與創(chuàng)衛(wèi)”的全域創(chuàng)建良好氛圍。

????????壓實責任嚴格考核 提升創(chuàng)衛(wèi)的工作成效

????????市領導分頭掛點責任片區(qū)，帶頭開展整治工作，經(jīng)常深入背街小巷、單位社區(qū)，利用休息時間走上街頭督導檢查。以拆除違章建筑、取締占道攤點為突破口，整治亂貼亂畫、清理“垃圾廣告”。農(nóng)貿(mào)市場往往是城市管理的難點。創(chuàng)衛(wèi)以來，針對農(nóng)貿(mào)市場設施不配套、衛(wèi)生條件差的狀況重拳出擊、分類治理，特別對露天經(jīng)營場所進行搭棚子、壘案子等專項整治，為市民購物提供了便利。投資1500余萬元對全市5個農(nóng)貿(mào)市場進行升級改造。今日的市場環(huán)境整潔衛(wèi)生、通道寬暢，市場內(nèi)各種分區(qū)標志醒目，商品琳瑯滿目。

????????加強城中村和城鄉(xiāng)結合部環(huán)境衛(wèi)生管理，大力實施“清潔工程”。市財政投資3億余元，已完成全市的168個老舊小區(qū)、37條背街小巷、2條主次干道、69個城中村和城鄉(xiāng)結合部村的環(huán)境衛(wèi)生整治改造，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化“昌邑模式”獲評“全國城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化典型案例”，在全國環(huán)衛(wèi)行業(yè)推廣；投資6000萬元新建生活垃圾填埋場1處；投資1200余萬元新建垃圾中轉(zhuǎn)站5座、公共廁所20座，拆除旱廁14座，改造旱廁8座；投資8000余萬元，完成農(nóng)村統(tǒng)一改廁近8萬戶，在各鎮(zhèn)街區(qū)建成16座改廁后續(xù)管護站及16座糞便處理站；投資1400余萬元，順利完成117個農(nóng)村公共廁所建設任務。《蹚出建管并重農(nóng)村改廁新路子》被省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳列為山東省農(nóng)村人居環(huán)境整治典型案例，在全省推廣。

????????聚焦重點精準發(fā)力 推動工作的落地落實

????????對城市美化亮化建設做到“點、線、面相結合，老城區(qū)與新城區(qū)齊頭并進”，實施大規(guī)模景觀美化、綠化、凈化改造。對城區(qū)綠地進行網(wǎng)格化管理。綠化覆蓋率和綠地率分別達到39.12%、36.32%，人均公園綠地面積18.05平方米，城市生態(tài)宜居水平和群眾滿意度、幸福感進一步提升。社區(qū)和單位創(chuàng)新工作舉措，開展了一場開放式居民小區(qū)的“創(chuàng)衛(wèi)革命”，使社區(qū)變成環(huán)境優(yōu)美、舒適整潔、文明衛(wèi)生的居住環(huán)境。

????????樹立“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)環(huán)保理念，強化措施，狠抓落實。全市化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量與2015年相比分別減少12%、23.7%、35.8%、25%。2018年AQI指數(shù)≤100的天數(shù)為243天，近幾年逐年改善。同時，其他各項指標也達到預期目標，城市飲用水源地水質(zhì)達標率100%，區(qū)域環(huán)境噪聲晝間平均值為51.70dB。醫(yī)療廢物由專業(yè)公司集中處理、醫(yī)源性污水的處理排放符合國家要求。近幾年，環(huán)境安全形勢總體平穩(wěn)，未發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件。

????????全面開展公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級工作，實行領導包片、單位包段、工作人員包點。對公共場所“五小”進行治理，從業(yè)人員均持有效健康證、衛(wèi)生知識培訓合格證，行業(yè)管理基本到位，硬件設施符合國家標準要求。提高校園、宿舍、廁所等校內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生標準，用人單位作業(yè)場所職業(yè)病危害因素符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準。

????????切實加強對食品和飲用水管理，嚴格保障人民群眾“舌尖上的安全”。餐飲業(yè)、集體食堂等餐飲服務食品安全監(jiān)管環(huán)節(jié)，符合要求的餐飲單位量化分級率達到100%。生活飲用水水質(zhì)達標，全市集中式供水、城市自建設施供水衛(wèi)生許可持證率達到了100%。市自來水公司及所有現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水經(jīng)營單位提供的飲用水水質(zhì)均達到國家相關標準要求。

????????與此同時，采取多種形式，加快疾病預防控制和傳染病救治體系建設步伐。全市連續(xù)21年無白喉、無脊髓灰質(zhì)炎野毒株病例發(fā)生。甲肝、乙肝、流腦、乙腦等疫苗可預防傳染病控制在較低發(fā)病水平，按期完成艾滋病、結核病等重點疾病預防控制規(guī)劃要求。以為人民群眾高度負責的態(tài)度，聚焦人員密集場所，嚴格篩查、嚴密管控、全面消殺，堅持常態(tài)化疫情防控工作不放松，

????????實實在在“滅四害”，連續(xù)三年投入專項資金800余萬元，由專業(yè)隊伍在市中心城區(qū)對重點區(qū)域、城區(qū)外環(huán)境和城鄉(xiāng)結合部開展統(tǒng)一滅蚊、蠅、蟑、鼠工作，病媒生物密度控制水平均達到國家衛(wèi)生城市標準。

????????潮平岸闊催人進，風正揚帆當有為，展望未來，信心滿懷。昌邑，將以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為起點，繼續(xù)譜寫“富裕、秀美、宜居、和諧”幸福新昌邑的華美篇章，為生態(tài)美麗中國夢貢獻自己的一份力量。我們相信，隨著昌邑創(chuàng)衛(wèi)工作的不斷開展，和諧幸福的昌邑明天會更加絢麗多姿！

????????昌邑市衛(wèi)生健康局

????????姚彩霞 姜偉華